淘汰落后产能处于最佳时间窗口

水泥广东金融学院金融学教授管同伟 2015-12-30

中央财经工作会议上明确提出“要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。”过剩产能存在的问题已持续多年，一直没有实质性进展，问题的症结就在于大量僵尸企业的存在。最近，李克强总理在国务院常务会议中再次明确，要加快推进“僵尸”企业重组整合或退出市场。“僵尸”企业的大面积清理已经箭在弦上。

落后的企业被消灭，过剩的为社会所不需要的产能被淘汰，由此，经济产业结构可以得到根本性的调整、以及被为维系大量僵尸企业而扭曲的过剩供需机制将得以纠正。

“僵尸”企业是名存实亡的企业，这些企业实际已经资不抵债，不能产生经济效益，本应处于破产清算行列，但由于种种原因，企业的形式还存在。在无望恢复生气的情况下，依赖借贷与政府输血而生存。“僵尸”企业占据各类资源，却不能产生任何效益，属于无效投资，必须坚决进行清理。

我国“僵尸”企业的成因复杂，盖源于经济体制中根深蒂固的“父爱主义”，加以前期过度宽松的刺激政策，导致经济中存在大量有待处置的“僵尸”企业。目前，“培育形成新供给新动力扩大内需”，“供给侧结构性改革”已成为我国顶层宏观调控的新取向，供给侧结构性改革的核心在企业竞争力得到提高。大量僵尸企业的存在，不仅会继续直接占用和浪费稀缺经济资源，更会延缓国企改革进程阻碍我国企业整体竞争力提高。因此必须加大淘汰力度，以退出、重组、创立等方式，优化国有资本布局结构，引导国有资本更多向核心领域和关键行业转移。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。经济长远发展的动力源自创新。在这一过程中弱势的、无生命力的企业必然要被淘汰出局，从局部看这是痛苦，但是从全局看、用发展的长远的可持续的眼光看，这就是新生。有生命力的企业、有前景有市场能为社会带来经济效益的企业才能获得足够的资源、脱颖而出，为整个经济社会的更新增长带来持恒发展的动力和量能。在这一过程中，落后的企业被消灭，过剩的为社会所不需要的产能被淘汰，由此，经济产业结构可以得到根本性的调整、以及被为维系大量僵尸企业而扭曲的过剩供需机制将得以纠正。因此，痛苦并不可怕，真正可怕的是懦弱、观望和犹豫以致于一再延误时机、错失企业清理的最佳时间窗口，新增额外的调整成本。对此，我们应有清醒的认识，要有担当敢作为，为僵尸企业的清理主动放开通道，降低清理成本。要以“滚石上山”、“爬坡过坎”的精神，去面对企业清理的难点和问题。

2016年是十三五规划实施的第一年。在新的一年中，我们有理由相信，大规模清理“僵尸”企业将成为我国经济与产业结构调整的重头戏。国有企业将开启“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批”的新格局。

编辑：武文博

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