水泥网评论：实质性新增产能何时休？相关方就听之任之？
水泥 中国水泥网特约评论员 2025-12-26
广告
当前，国内水泥行业掀起一波补产风潮，尤其是临近年底，各地补产公告满天飞，不过这些补产方案并非全部“完美”，其中也存在不少问题。
今天，我们探讨一下“批大建小”情况下，按照备案（核准）产能置换，造成实质性新增产能的问题。
产能过剩是当前乃至未来一段时间国内水泥行业面临的头等问题。在国家政策层面，无论是出台近十年的《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》还是今年出台的《建材行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，均明确指出，严禁新增水泥熟料产能。
可以说，严禁新增水泥熟料产能是近年来贯穿于水泥行业各项产业政策的关键红线，应该作为水泥企业行为的最基本准则之一。而在本轮补产过程中，却出现了不少依托政策“漏洞”造成实质性新增水泥熟料产能的情况。
产能置换办法（2024年本）一改延续了近十年的用于置换的产能指标，依据项目备案或核准文件上的设计产能和实际建成产能确定，两者谁小按谁核定的原则，一刀切规定，用于置换的产能数量，严格依据项目备案（核准）文件明确的产能确定。这就为“批大建小”项目扩大可置换产能开了“绿灯”。甚至还出现了在置换方案中备案（核准）产能比历次生产线清单中备案（核准）产能“长个”了的情况。
就在近日，南方某省一条φ3.5m熟料线按照2500t/d的备案产能被公告用于另外一条生产线补产，置换比例2:1，实际转出1250t/d熟料产能。不过，按照该省公布的水泥熟料生产线清单，上述生产线实际产能仅为1500t/d，若以此为依据，在2:1的比例下，仅能置出750t/d产能。出让产能指标扩大了1000t/d，造成了实质上新增产能500t/d。
如果说上述生产线实际产能1500t/d，置出产能合计1250t/d，至少表（账）面上减少了250t/d的话，那么前几天某φ4.0m熟料线按照4000t/d备案产能转出，其中2500t/d按照1:1转给同厂区另一生产线，1500t/d按照1.5:1转出到省内另一条生产线，实际置出产能3000t/d，比该线实际产能（2500t/d，所在省生产线清单显示）实打实的增加了500t/d产能。
类似情况还有不少，例如某φ3.0m熟料线按照1200t/d备案产能置换，某3.5t/d熟料线按照2500t/d备案产能置换等等。这些生产线基本都有一个特点，即：窑径普遍在4.0米及以下，实际产能远小于备案（核准）产能，即“批大”的产能，“建小”的生产线。
产能指标确定方式的急转弯，使此类“批大建小”生产线按照备案（核准）产能置出产能，俨然使“批大”的产能以“合规”名义转让，但事实上已存在变相新增熟料产能（含减量不到位）的可能，也在事实上逾越了“严禁新增水泥熟料产能”这一产业红线。在合规补充产能时，也该补补产能确定方式的“补钉”了。
广告
相关资讯
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司关于发行股份及支付现金购买资产暨关联交易之限售股份上市流通公告
水泥 02-13
中材国际:华泰联合证券有限责任公司关于中国中材国际工程股份有限公司发行股份及支付现金购买资产暨关联交易之限售股解禁并上市流通的核查意见
水泥 02-13
上峰水泥:2026年第二次临时股东会决议公告
水泥 02-13
四方新材:重庆四方新材股份有限公司关于债权债务重组的进展公告
水泥 02-13
亚泰集团:吉林亚泰(集团)股份有限公司2026年第二次临时股东会文件
水泥 02-13
亚泰集团:吉林亚泰(集团)股份有限公司关于重大资产出售的风险提示公告
水泥 02-13
四方新材:重庆四方新材股份有限公司拟实施资产减值测试涉及的部分房地产可收回金额资产评估报告
水泥 02-13
上峰水泥:上峰水泥2026年第二次临时股东会法律意见书
水泥 02-13
韩建河山:韩建河山股票交易异常波动公告
水泥 02-12
四川双马:关于控股子公司之间提供担保的公告
水泥 02-12
水泥网独家：再次安全提醒：叉车不是吊车
水泥,混凝土 02-12
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司关于开展金融衍生产品套期保值业务的可行性分析报告
水泥 02-11
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司关于变更公司名称并修订公司章程的公告
水泥 02-11
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司2026年第一次临时股东会材料
水泥 02-11
中材国际:中材国际第八届董事会独立董事专门会议2026年第一次会议决议
水泥 02-11
万年青:公司第十届董事会第十三次临时会议决议公告
水泥 02-11
万年青:关于江西证监局对公司采取责令改正措施决定的整改报告
水泥 02-11
万年青:关于不向下修正万青转债转股价格的公告
水泥 02-11
西部水泥：于香港联合交易所有限公司上市之通告 - 中国西部水泥有限公司 - 于二零二九年到期本金总额300,000,000美元的10.500%优先票据
水泥 02-11
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司第八届董事会第二十二次会议(临时)决议公告
水泥 02-11
中材国际:中国中材国际控股股份有限公司章程(2026年2月修订)
水泥 02-11
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司关于2026年担保计划的公告
水泥 02-11
西部水泥：提交要约的交割
水泥 02-11
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司关于2021年限制性股票激励计划预留授予第二个解除限售期解除限售条件成就的公告
水泥 02-11
中材国际:嘉源律师事务所关于中材国际2021年限制性股票激励计划预留授予部分第二个解除限售期解除限售条件成就、回购注销2021年限制性股票激励计划部分限制性股票及调整回购价格之法律意见书
水泥 02-11
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司关于调整外汇套期保值交易额度的公告
水泥 02-11
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司关于回购注销部分限制性股票及调整回购价格的公告
水泥 02-11
亚洲水泥：董事会会议召开日期
水泥 02-11
上峰水泥:关于召开2026年第三次临时股东会的通知
水泥 02-11
上峰水泥:董事、高级管理人员薪酬管理制度
水泥 02-11
亚泰集团:吉林亚泰(集团)股份有限公司2026年第二次临时董事会决议公告
水泥 02-11
上峰水泥:董事、高级管理人员离职管理制度
水泥 02-11
亚泰集团:吉林亚泰(集团)股份有限公司关于为所属子公司提供担保的公告
水泥 02-11
上峰水泥:第十一届董事会第十三次会议决议公告
水泥 02-11
龙泉股份:关于累计诉讼、仲裁情况的公告
水泥 02-11
辽阳冀东水泥有限公司日产2500吨水泥熟料生产线拆除
水泥 02-11
金隅冀东:《公司章程》(2026年2月)
水泥 02-10
金隅冀东:北京市海问律师事务所关于金隅冀东水泥集团股份有限公司2026年第一次临时股东会的法律意见书
水泥 02-10
华润建材科技：非执行董事之退任及提名委员会成员之变更
水泥 02-10
金隅冀东:2026年第一次临时股东会决议公告
水泥 02-10
华润建材科技：董事名单与其角色和职能
水泥 02-10
天瑞集团郑州水泥有限公司等五家企业水泥熟料生产线项目补充产能
水泥 02-10
浙江签订《浙江省水泥行业按备案产能生产倡议书》
水泥 02-10
国统股份:新疆国统管道股份有限公司第六届董事会第六十九次临时会议决议公告
水泥 02-10
国统股份:新疆国统管道股份有限公司关于高级管理人员职务变动暨授权相关人员代行职责的公告
水泥 02-10
三和管桩:关于为子公司提供担保的进展公告
水泥 02-10
四川金顶:四川金顶(集团)股份有限公司关于公司董事长变更的公告
水泥 02-09
西部水泥：提交要约的结果
水泥 02-09
四川金顶:四川金顶(集团)股份有限公司关于拟为参股公司提供同比例担保暨关联交易的公告
水泥 02-09
四川金顶:四川金顶(集团)股份有限公司第十届董事会第二十三次会议决议公告
水泥 02-09
加载中...
放大
- 小
- 标准
- 大
- 特大
打开水泥网APP阅读
