预防工伤！人社部、住建部等八部门联合印发《工伤预防五年行动计划》
水泥 人社部等 2021-01-26
广告
近日，人社部、工信部、财政部、住建部、交通运输部、国家卫生健康委员会、应急管理部、中华全国总工会联合印发《工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》，部署“十四五”期间全国工伤预防工作。
《五年行动》明确九项工作任务，突出重点行业重点企业重点人员，更加注重关键少数。本期计划围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造等重点行业企业开展。
在建筑行业中，隧道立架、开挖工、桥梁挖孔工、边坡防护工、房建钢筋工、桥梁模板工、喷砼工人等工种比较危险，易发生工伤事故。
据相关统计，2019年，全国房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故415起，占总数的53.69%；物体打击事故123起，占总数的15.91%；土方、基坑坍塌事故69起，占总数的8.93%；起重机械伤害事故42起，占总数的5.43%；施工机具伤害事故23起，占总数的2.98%；触电事故20起，占总数的2.59%；其他类型事故81起，占总数的10.47%。
工伤预防五年行动计划（2021-2025年）
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，完善“预防、康复、补偿”三位一体制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先事项，采取一切适当的手段组织推进，切实提升工伤预防意识和能力，促进劳动者实现稳定就业，促进经济社会持续健康发展。
二、工作目标
——工伤事故发生率明显下降，重点行业5年降低20%左右；
——工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病的发生率；
——工伤预防意识和能力明显提升，实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变。
三、主要任务
（一）牢固树立预防优先的工作理念。深入学习贯彻习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把减少事故伤害和职业病危害作为工伤预防的根本出发点和落脚点，从源头上防止工伤事故发生，切实保障劳动者的生命安全和身体健康。
（二）建立完善工伤预防联防联控机制。各地人社部门要与应急管理部门、卫生健康部门、工会和行业主管部门建立联席会议制度，明确职责分工，加强协调联动，加强联合检查，督促用人单位认真落实工伤预防主体责任。要建立完善信息交换、数据共享机制，实现人员信息、事故信息、职业病信息和涉及安全生产事故和职业病的工伤信息等相关数据共享，及时对各类安全隐患、工伤事故苗头性问题和职业病危害因素浓（强）度超标现象综合运用法律、行政、经济手段重点治理，提出限期整改建议。对未按规定落实主体责任、未及时整改的用人单位及其主要负责人，相关部门应依据安全生产法和职业病防治法严肃处理。对有代表性或典型性的工伤事故，相关部门要在全国范围内进行通报，努力避免类似事故重复发生。
（三）瞄住盯紧工伤预防重点行业。各地要加强对工伤预防相关数据的分析，定期研究本地区工伤事故和职业病危害的现状及变化情况，研究确定工伤预防重点领域，依法确定重点项目。本期计划主要围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造等重点行业企业开展。各地可结合实际明确本地区重点行业、重点领域。
（四）全面加强工伤预防宣传。充分发挥主流媒体和新媒体作用，充分发挥各部门和有关行业企业的宣传作用，抓住重点时段、重要节点、重大事件开展有针对性宣传。要从关注关爱职工群众生命安全和职业健康的视角，运用影音视频、图标图解、典型案例、身边工伤事件等群众易于接受、感染力强的形式，宣传职业病防治、安全生产、交通事故防范、心脑血管疾病防治等方面的知识，不断提高职工群众的工伤预防意识和自我保护意识。鼓励工伤事故和职业病高发易发企业设立工伤预防警示教育基地。
（五）深入推进工伤预防培训。实施重点行业重点企业工伤预防（安全生产、职业病防治）能力提升培训工程，重点培训重点行业重点企业分管负责人、安全管理部门主要负责人和一线班组长等重点岗位人员，2025年底前实现上述人员培训全覆盖。技工院校要全面开设工伤预防课程,将安全生产、职业病防治与工伤预防的政策法规、安全生产事故与工伤事故防范知识、工伤事故与职业病警示教育等内容作为工伤预防培训必修内容。鼓励各地采取线上培训和线下培训相结合方式，更加注重发挥线上培训的作用。
（六）科学进行工伤保险费率浮动。各地要在依据行业工伤风险程度确定行业基准费率基础上，充分发挥浮动费率的激励和约束作用，促进用人单位主动做好工伤预防，减少工伤事故和职业病的发生。为更好评估用人单位工伤风险趋势，更全面考察用人单位风险管理效果，鼓励各地结合实际，以3年为一个周期进行费率浮动。
（七）大力开展互联网+工伤预防。充分发挥信息化、大数据、人工智能在工伤预防方面的作用，一体化推进工伤预防信息共享、在线培训、考核评估，普及工伤预防科学知识、宣传工伤预防政策、开展工伤预防线上培训、强化工伤事故警示教育。人力资源社会保障部将建立基于云架构的工伤预防综合性平台，加强对工伤预防工作的指导和服务。各省级人社部门可会同相关部门推荐资质合法、信誉良好、服务优质的在线培训平台，供地方有关部门、大中型企业等依法自主选用。
（八）积极推进工伤预防专业化、职业化建设。支持有条件、有能力的第三方专业技术服务机构积极参与工伤预防工作，建立长效服务机制。鼓励有能力的大中型企业发挥示范作用，带领同行业中小微企业开展工伤预防工作。建立工伤预防专家库，遴选工伤预防、安全生产、职业卫生等方面的专家，负责工伤预防立项评审、宣传培训、问题诊断、措施制定、评估验收等专业技术相关工作。
（九）切实加强对工伤预防工作的考核监督。将工伤预防工作开展情况纳入对省级政府安全生产目标责任考核内容，促进提高工伤预防工作的实效。加强对工伤预防项目事前、事中、事后全过程监管，按照项目进展安排全程检查、全程跟踪、全程问效。大力推广工伤预防先进典型、先进做法，营造工伤预防正能量。
四、保障措施
（一）加强组织领导。工伤预防是一项系统性工程，也是一项民心工程。人社、财政、应急管理、卫生健康及行业主管部门要切实负起责任，落实安全生产职业卫生法律法规规定的各项职责，负责各自领域工伤预防项目的实施和监管。工会组织要切实发挥好监督作用，督促企业落实工伤预防主体责任，切实维护好职工合法权益。人社部门要充分发挥牵头部门作用，发挥好部门联动工作机制作用，及时召开联席会议，研究解决工作推进中的问题。
（二）勇于创新发展。各地要坚持问题导向、目标导向、效果导向，完善工伤预防工作体系、政策体系、标准体系，加强统计分析，推动解决工伤预防重点难点问题。要建立示范引领和奖惩激励机制，加大工作引导力度，增强用人单位履行主体责任自觉性。要探索建立工伤预防培训机构和线上培训平台推荐清单制度，严把培训实施机构条件关。要坚持大处着眼、细处着手，探索创建一批可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防工作模式。
（三）强化经费保障。各地要认真落实《工伤保险条例》和《工伤预防费使用管理暂行办法》规定，按要求编制工伤预防项目预算，保证工伤预防工作经费，为开展工伤预防工作提供有力支撑。省级人社部门要会同有关部门制定培训项目申报指引和格式文本，为各方规范、精准、便捷申报项目提供支持。要加强基金监管，确保工伤预防费依法合规支出和使用，严格落实项目验收评估制度，防止弄虚作假，坚决杜绝形式主义、官僚主义。
（四）建立长效机制。各地要结合当地实际，健全抓落实长效机制，杜绝一阵风一刀切，推动工伤预防工作日常化、规范化、机制化。要发扬钉钉子精神，以五年为一个周期，坚持一张蓝图绘到底，保持政策稳定性和工作连续性，一年一年干下去，一期一期干下去，久久为功，常抓不懈，推动工伤预防工作不断取得新的成效。
广告
相关资讯
建厂66年！宁夏首家水泥企业不断实现“逆袭”
水泥 09-02
云南建投：中国图学学会机场和医院智能建造技术应用交流会在昆明召开
水泥,混凝土 08-23
国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会（住房和城乡建设部）
水泥,混凝土 08-23
住建部发布《城镇污水处理厂污泥处置 水泥熟料生产用泥质（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知
水泥 08-22
关于公开征求推荐性行业标准 《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南 （征求意见稿）》意见的函
水泥 08-22
明年6月底前建筑施工、非煤矿山等14个重点行业要建立实施事故隐患内部报告奖励机制
水泥 08-21
关于开展全省招标代理机构规范治理行动的通知
水泥 08-19
江西九江柴桑区：年底前团购商品住房可享总价款12%的购房补贴优惠
水泥,混凝土 08-13
杨丹：把握市场营销重点，全力稳住生产经营基本盘
水泥 08-09
国新办举行国务院政策例行吹风会介绍《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》有关情况
水泥,混凝土 08-07
实录丨海南学习贯彻党的二十届三中全会精神“加快建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会首场——“持续推进自贸港制度集成创新”专场
水泥,混凝土 08-07
国新办举行国务院政策例行吹风会介绍《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》有关情况图文实录
水泥,混凝土 08-05
鲁中水泥召开各级各类工作会议，深入推进提质增效
水泥 08-05
从“铁公基”转向“大更新”：5万亿刺激政策来了
水泥,混凝土 07-31
中共中央政治局：要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争
水泥 07-30
国务院安全生产委员会：推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制！
水泥 07-26
规模将达万亿级，节水产业利好来了，低估值概念股出炉
水泥,混凝土 07-23
云南水泥：全力做好2024年下半年各项工作，确保完成全年预算目标
水泥 07-18
湖北在这里扇动了“翅膀”
水泥,混凝土,骨料 07-18
房企交付状况 有望持续改善
水泥,混凝土 07-16
北方水泥：上半年公司成绩逆势上扬 经营业绩大幅改善
水泥 07-15
住建部：前5月全国新开工改造城镇老旧小区2.26万个
水泥,混凝土 07-12
[甘肃省建设投资]【在党旗下】工作39年 一往无前初心不变——记甘肃建投优秀共产党员王东辉
水泥,混凝土 07-08
5万亿设备更新 投资机遇
水泥,混凝土 07-08
江西省建材集团举办安全环保知识培训班
水泥 07-04
住建部最新国标：混凝土结构自防水！
混凝土 07-03
贵州六盘水推新政：买绿色建筑公积金贷款最高额可上浮20%
水泥,混凝土 07-02
多地出台楼市新政：放宽限购、限贷，购房补贴助力市场回暖
水泥,混凝土 06-27
盘前关键资讯：2023年审计报告发布，巴菲特减持比亚迪，游戏版号新一批获批，多地楼市新政，美股走势分化，中概股下跌。
水泥,混凝土 06-26
[独家]安全生产要落实到每一处
水泥 06-25
住建部推存量房转保障房，瑞士央行降息，商务部坚定捍卫企业权益，多项经济数据及股市公告释重要信号。
水泥,混凝土 06-21
广东基本形成“四位一体”治超体系
水泥,混凝土 06-18
30家房企勇担重任，全年交付近390万套房，保交付显企业实力与责任
水泥,混凝土 06-11
装配式住宅：像造汽车一样造房子，大规模工业化之路还有多远？
水泥,混凝土 06-11
新疆天业集团各单位吹响“安全生产月”号角
水泥 06-05
私拆承重墙引安全隐患，房屋安全岂能儿戏？
水泥,混凝土 06-03
[淮北矿业集团]安徽绿厦智建公司在长三角装配式建筑竞赛夺魁，展现技能人才实力
水泥,混凝土 06-01
湖北建筑业产值稳居中部第一，发力新质生产力，打造智能建造新高地
水泥,混凝土 05-31
家居市场迎“以旧换新”热潮，行业景气度回升，企业积极布局
水泥,混凝土 05-31
1.9万余张操作证造假！安全生产如何杜绝“暗箱操作”？
水泥 05-30
“浙江省水泥行业质量工作会议”顺利召开
水泥 05-28
房地产融资“白名单”加速保交房：项目准入标准与实效分析
水泥,混凝土 05-28
[甘肃省建设投资]兰州经开区管委会主任满万金调研甘肃建科院，推动科技合作与园区建设
水泥,混凝土 05-22
楼市新政提振，房企营收反弹，龙头杠杆创新低，行业分化加剧
水泥 05-21
楼市新政提振，房企营收反弹，龙头杠杆率创9年新低：证券时报复盘报告
水泥 05-21
重磅！关系保交房、个人房贷，最新政策要点汇总→
水泥 05-21
房地产板块飙涨，两大利好传闻提振市场，地方政府或购存量住房？
水泥 05-15
[甘肃省建设投资]国企改革深挖创新潜能，甘肃建投建科院高质量发展成果丰硕
水泥 05-08
广东肇庆5月1日起实施新政：按套内面积计价，推出现房销售
水泥,混凝土 05-03
湖南长沙市开展装配式农村住房建设试点工作
水泥 04-30
加载中...
放大
- 小
- 标准
- 大
- 特大
打开水泥网APP阅读
