水泥网独家：产能指标筹划之精心也该在新线能效环保水平上体现呀！

水泥中国水泥网特约评论员冉冉 2025-12-05

这个补充产能及升级改造产能置换方案如何能在执行新置换办法时得到利益最大化上确实动足了脑筋，费尽了心思，钦佩有加。

近日西北某区工信厅公示了3条水泥熟料生产线补充产能及升级改造产能置换方案。其中1条生产线实施补充产能及升级改造两期实施。

一期备案产能为2000 t/d的Φ4.0 m窑以1.5：1置换进500 t/d，补充产能333 t/d。补充后，备案产能升至2333 t/d。置换进来的500 t/d产能来源有点“拗口”。先是在2020年批准一项产能置换方案中，实施两条分别为Φ4.0 m窑产能为2000 t/d和Φ4.0 m窑产能为2500 t/d生产线合二为一建设1条Φ4.6m窑产能为4000 t/d生产线。当时严格执行窑径与产能挂钩，Φ4.6 m窑只能备案为4000 t/d。多了的500 t/d产能指标也不能废了，转让给也是在2020年批准的另一项产能置换方案，也是1条新建Φ4.6m窑产能为4000 t/d生产线产能方案。这条生产线产能出让方有3家。其中就有这500 t/d。当时置换办法并无“用于新建项目置换的水泥熟料产能不能拆分转让”条件限制，所以，2500 t/d分拆用于新建两条生产线也合规。后来这项目按这次公示称，已公告产能置换方案但未实施。按新置换办法，已经完成产能置换方案公告的，在本办法实施前未开工建设的项目，应于 2026 年 12 月底前完成点火投产；未完成的，2027 年 1 月 1 日后产能置换方案失效。这500 t/d必须用在明年年底前能点火投产项目，否则也就废了。于是将这500 t/d赶紧用掉成了当务之急，最为现实的途径就是用于补充产能，不牵涉建设内容。因只须补充产能，就可赶紧找个“婆家”“嫁”出去。过程中要减量置换也认了，总要比最后竹篮子打水一场空要好！这就有了按1.5：1先“嫁”出去，损失167 t/d也就权当是“彩礼”了。用官方正式公示称为日产4333吨水泥熟料项目补充产能及升级改造产能置换方案(分两期完成)，于是就有了一期（只是）补充产能项目之说。

二期按公示称，二期升级改造项目情况在一期补充产能基础上实施。如何实施？“婆家”有两个“儿子”（两条Φ4.0 m窑生产线），以另一未“婚”那条2000 t/d为基础，已“婚”那条2333 t/d打包整体”陪嫁“过去，规避了“用于新建项目置换的水泥熟料产能不能拆分转让”的规定。“合二为一”新建1条Φ4.4 m窑产能4333 t/d生产线，又符合“同一法人同一厂区内产能置换比例为 1:1”的规定。精心筹划，产能指标“损失”降到了最小，结果自然皆大欢喜！

这个补充产能及升级改造产能置换方案如何能在执行新置换办法时得到利益最大化上确实动足了脑筋，费尽了心思，钦佩有加。可怎么就忘掉了执行新置换办法中关于新建生产线应当达到现行版《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》中水泥行业能效标杆水平，环保绩效水平应当达到 A 级这一也是新提出的严格要求呢！按公示内容，新线能耗为102.87 kgce/t，可水泥行业能效标杆水平应为100 kgce/t。当然也没见到环保绩效水平拟达到A 级的相关表述！

编辑：孔澳

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