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近期以来,多地密集出台经济稳增长举措,尤其在扩大内需、促进有效投资等方面发力。
多地密集出台稳经济举措
近日,福建省厦门市发改委印发《厦门市2023年一季度稳增长工作方案》(下称《工作方案》),《工作方案》包括11个方面34条内容,提出力争一季度地区生产总值增速要高于全省平均水平,实现经济运行平稳开局。
日前,江苏省徐州市市政府办公室印发新形势下稳经济促发展的17条政策措施,更大力度优化营商环境、加快项目招引建设、推动产业创新集群发展、保障交通物流畅通、推动房地产市场健康发展、开拓境(海)外市场、强化资金扶持、促进就业创业。
1月9日,浙江省2023年经济政策新闻发布会在杭州举行,会上发布了“8+4”稳进提质政策体系。这一体系具体包含扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、世界一流强港和交通强省建设、保障和改善民生等8个重点领域政策包,财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单。
此前1月3日,2023年第一个工作日,河南省政府新闻办召开发布会,介绍《大力提振市场信心 促进经济稳定向好政策措施》,河南围绕扩消费、增投资、育产业、强主体、拓开放、惠民生等六大领域谋划推出了90条政策措施。
1月3日,重庆市印发了该市《稳经济政策包(第三版)》,并集中发布了第一批“提信心、稳增长、强主体”政策文件。
厦门大学经济学系副教授丁长发分析,受疫情影响,今年一季度经济发展面临的困难和压力是比较大的,因此各地通过一系列包括扩大投资等在内的稳增长措施,先稳住宏观经济大局,对未来促进经济可持续发展具有重要意义。后续随着疫情形势的好转,订单、需求的回暖,整体经济也会进一步回升。
扩内需、促有效投资
在各地发布的稳经济措施中,扩大消费、扩大有效投资是重要内容。广东省体改研究会执行会长彭澎分析,在当前拉动经济增长的三驾马车中,内需方面仍有比较大的挖掘潜力。2023年扩大内需,增加公共设施投资等有效投资非常重要。
例如,厦门市提出,在促进消费加快恢复方面,继续实施加大节日期间消费扶持等政策措施,支持重点商圈、特色商街、商贸企业、电商平台、行业协会等,围绕商圈购物、餐饮家政、汽车家电、老字号国潮等消费热点开展各类消费促进活动,持续打响“厦门消费节”品牌。市区安排财政资金在1月1日至2月28日通过线上平台发放电子消费券,营造节日消费氛围。
《沈阳市助企纾困稳定经济增长若干政策措施》提出,2023年一季度将重点面向汽车、家电、商超、餐饮等领域,发放1亿元新春消费券。
河南省提出,要全面释放消费潜力,稳定大宗商品消费,加速恢复接触性消费。积极培育发展新型消费,持续优化消费环境。
这其中,不少地方提出要释放住房消费潜力。河南提出,要指导各地稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制,全面落实16条金融支持等一揽子政策,一城一策、因城施策用好政策工具箱,取消不必要的需求限制,优化二套房认定标准,鼓励商品房团购,多措并举释放住房需求。
徐州市提出,要着力促进住房消费。推动房地产市场健康发展。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。实施差别化住房信贷政策,支持个人住房贷款合理需求、刚性和改善性住房需求。
58安居客房产研究院分院院长张波分析,从需求侧来看,一、二线热点城市的政策工具箱还有较多工具未被使用,尤其是针对改善需求在首付及利率方面有很大的调整空间。从三、四线城市来看,结合多孩政策以及适老化还有政策的发力空间,需要结合城市的特点进行有针对性强化。
在加快有效投资方面,厦门市提出,重点聚焦支撑该市高质量发展的工业、基础设施等领域重大项目,强化“投资拉动”意识和项目一线服务保障工作,确保各类要素的充足供给,全生命周期推动项目加快滚动接续,力争一季度固定资产投资增速高于全年目标水平。
在今年的广州市政府工作报告中,“坚持扩大需求、畅通循环,全力以赴稳定经济增长”单独成章。为稳定经济增长,今年,广州提出大抓有效投资潜力释放,并具体提到力争全年投资总量突破1万亿元。
河南省提出,实施省重点项目建设“双百工程”,在产业转型、基础设施等四大领域启动100个左右百亿级重大项目。
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