[原创]《哈长城市群发展规划》发布:支起混凝土需求增长极

水泥中国混凝土与水泥制品网鞠丽 2016-03-15

从国家发改委获悉，3月7日，国家发改委正式印发《哈长城市群发展规划》。加快哈长城市群发展，是推进实施新型城镇化战略的重要举措，有利于探索粮食主产区新型城镇化道路，推动形成功能完备、分工合作、布局合理的城镇体系，优化全国城镇化战略格局；有利于加快推进“一带一路”建设，深化东北亚地区合作，进一步提升东北地区对外开放水平。

从国家发改委获悉，3月7日，国家发改委正式印发《哈长城市群发展规划》。

加快哈长城市群发展，是推进实施新型城镇化战略的重要举措，有利于探索粮食主产区新型城镇化道路，推动形成功能完备、分工合作、布局合理的城镇体系，优化全国城镇化战略格局；有利于推动实施东北地区等老工业基地振兴战略，加快产业集群发展和人口集聚，破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级，培育推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极，促进东北地区全面振兴；有利于完善东北地区发展格局，拓展区域发展新空间，增强东北地区发展后劲，推动区域协调发展；有利于加快推进“一带一路”建设，深化东北亚地区合作，进一步提升东北地区对外开放水平。

哈长城市群是东北地区城市群的重要组成区域，处于全国“两横三纵” 城市化战略格局京哈京广通道纵轴北端，在推进新型城镇化建设、拓展区域发展新空间中具有重要地位。

哈长城市群地处东北亚腹地，以哈尔滨、长春两个省会城市为核心，辐射黑龙江省西南部、吉林省中部等多个城市，是沟通东北亚、中亚和欧洲的重要通道和枢纽。《规划》范围包括黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。核心区以上述市（州）中主体功能定位为国家级、省级重点开发的区域为主，统筹区域其他地区发展根据规划，到2020年，哈长城市群整体经济实力明显增强，功能完备、布局合理的城镇体系基本形成，城乡区域协调发展格局基本形成。“双创”发展取得积极成果，交通、能源、信息等基础设施基本实现对接互联，区域分工协作的产业发展格局初步形成，开放型经济向更广领域和更深层次拓展，流域生态保护取得积极成效，环境质量持续改善，初步建成人与自然和谐共处的生态型城市群。

到2030年，城市群城镇体系更加完善，改革创新持续深化，对外开放水平进一步提升，形成充分发挥市场配置资源决定性作用、充满内在活力的体制机制，建成在东北亚区域具有核心竞争力和重要影响力的城市群。

《规划》提出，黑龙江省与吉林省应统筹空间、规模、产业三大结构，科学规划城市空间布局，探索粮食主产区新型城镇化道路，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力和新型城镇化水平，将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。

《规划》同时指出，要强化哈尔滨、长春两市的核心带动作用，有效发挥其他城市的支撑作用，建设哈长发展主轴和哈大（庆）齐（齐哈尔）牡（丹江）、长吉（林）图（们江）发展带，构建“双核一轴两带”的城市群空间格局。

《规划》还指出，要按照适度超前、布局合理、结构优化、一体服务的原则，统筹重大基础设施建设，加快构建高效快捷的综合交通运输网络体系、配套完善的水利设施体系、安全清洁的能源保障体系、推进城市基础设施建设、资源共享的一体化信息网络体系，增强城市群发展的支撑和保障能力。

其中，加快交通综合枢纽建设部分指出，重点建设集铁路、公路、机场、城市公共交通等功能于一体、实现“零距离换乘”的综合客运枢纽，加快建设与开发区、商贸市场、粮食主产区、口岸等重点区域有效对接的综合货运枢纽（物流园区）。推进运输服务信息化、智能化、一体化建设，促进各种运输方式之间的协调衔接，提高综合交通运输服务水平和管理效能。

《规划》铁路、公路重点项目

铁路建设

高速铁路及区域连接线：建设哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、佳木斯至牡丹江、敦化至白河铁路，研究建设牡丹江至敦化、四平至通化至白河、长春至辽源铁路等。

普速铁路：推进长春至西巴彦花铁路建设，规划建设珲春至东宁、吉林铁路枢纽西环线，研究建设长春铁路枢纽西环线。

铁路站场：加快推进哈尔滨站改造、长春综合货场和绥芬河货场改造等。

扩能及电气化改造：加快实施滨洲线、平齐线、通让线、哈牡线电气化改造；规划实施沈吉线、长图线、牡佳线电气化改造；研究建设朝阳川至开山屯、图们至扎鲁比诺港扩能。

公路建设

高速公路：加快推进G11 鹤大高速全线贯通，新改建G1211 哈尔滨至吉林段、G111219集安至通化段、G1015 榆树至松原段、G12S 长春至大蒲柴河段、G1112 东丰至双辽，扩建G1 京哈高速哈尔滨至拉林河段、拉林河至长春段。

国省干道：升级改造G203 绥沈线肇州至肇源段、望宝桥至金宝屯段，新建G203 绥沈线肇源至松原段，升级改造G301 绥芬河至满洲里、231 嫩江至双辽、G333 三合至莫旗、G232 牙克石至四平、G102 北京至抚远相关路段，改扩建G202 黑大公路宝泉至克拜界段、团结至桦树（吉辽界段）段、牛心顶至湾龙段，规划建设省道哈尔滨至大安、九站至王府、九台莽卡至榆树五棵树江滨一级路。

综合客运枢纽：推进长春西客站、大庆西客站等客运枢纽建设。