城市房地产融资协调机制落地观察
水泥 经济参考报 2024-02-22
截至2月20日，全国29个省份214个城市已建立房地产融资协调机制，分批提出的房地产项目“白名单”项目涉5349个；57个城市162个项目已获得银行融资共294.3亿元……自1月份住房城乡建设部、金融监管总局联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》以及相关工作部署以来，多个数据显示，各地和相关金融机构紧锣密鼓，机制加快落地生效。
记者近日采访了解到，房地产融资协调机制在落地过程中体现出机制“新”、运转“快”、支持“稳”等特点，有助于为房地产项目开发建设提供精准融资支持，缓解房企的流动性困难和风险，提振市场信心，促进房地产市场平稳健康发展。
机制“新”：
因地制宜 融资针对具体项目
根据住房城乡建设部最新数据，截至2月20日，全国29个省份214个城市已建立房地产融资协调机制，分批提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”并推送给商业银行，共涉及5349个项目。在业内人士看来，这一机制不同于以往金融机构和房地产开发企业直接对接推进融资，在具体落地实施上有较大创新。
具体而言，机制创新体现为“精准施策”，对房企的支持不以集团为主体，而是针对具体项目。与此同时，“白名单”项目以城市为单位提出，强化城市属地责任，强调根据本地实际情况因地制宜研究制定举措。
“房地产企业集团公司出现债务风险，不代表其所有的房地产项目都有风险。目前一些金融机构对此不加区分，一致性收缩房地产融资。建立房地产项目融资白名单，融资支持载体从企业转到项目，可以对集团公司债务风险和项目公司开发运营风险进行有效区分，避免了金融机构对债务违约房企的所有项目搞‘一刀切’。”中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强说。
这也意味着，在“一项目一方案”的支持下，不仅可以有效缓解房企的流动性困难和风险，提振市场信心，更将有利于防范在建项目出现交付违约，维护购房人合法权益。
运转“快”：
假期“马不停蹄” 绿色通道审贷提速
自1月份通知发布以来，相关部门多次召开协调调度会议，加速城市房地产融资协调机制的部署和落地。甚至不少城市春节假期仍“马不停蹄”，协调机制落地见效现新进展。
根据住建部门最新公布的数据显示，截至2月20日，我国29个省份214个城市已建立房地产融资协调机制，已有57个城市162个项目获得银行融资共294.3亿元，较春节假期前增加113亿元。
“政策的落实速度比想象得更快！”青岛高新区高实城项目相关负责人表示。青岛高新区高实城项目是青岛市房地产融资协调机制第一批“白名单”项目。2月初，青岛第一笔新增贷款资金4145万元已投放至青岛高新区高实城开发项目，近日还有4个项目将根据工程进度陆续投放3.7亿元。
实际上，不少银行在第一时间都在总行、一级分行和建立协调机制的城市行层面成立了工作专班、工作小组，主动对接、充分评估推送的房地产项目名单，且通过建立授信绿色通道，加快审贷，尽快实现资金支持。
福建泉州某民营房地产开发项目在春节前急需支付农民工工资，但由于有部分手续还未完成，可能影响年前提款时间。“我们立即启动了内部信贷审批的‘绿色通道’，并联动当地住建局及不动产登记中心加快流程进度。在多方共同努力下，仅用两天时间就完成了追加在建工程评估、抵押、审批、签约、放款的全流程。”建设银行泉州分行行长杜忠勇表示，春节前为该项目投放1000万元。
据中国银行、建设银行、农业银行、邮储银行和部分股份制银行有关数据，已对“白名单”项目审批贷款1236亿元，正在根据项目建设进度需要陆续发放贷款。
支持“稳”：
存量贷款展期 保障重点项目正常运行
对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持……在机制落地过程中，银行也通过各类方式保障重点项目正常运行，为行业市场发展添信心。
在南宁，农业银行快速对接、分类施策，对清单内暂时遇到困难的项目，通过存量贷款展期、调整还款计划等方式予以支持，近期为清单内项目办理贷款展期1.75亿元。
在苏州，苏州境雅四季花苑项目为中信银行苏州分行的存量项目，前期已提供融资支持近15亿元。记者从中信银行获悉，苏州分行在属地协调机制的推动下，针对当前的市场情况及企业诉求，将项目销售前景与还款计划进行了合理匹配，按照“金融十六条”相关要求调整还款计划，保障项目的正常销售和资金使用。
“对暂时遇到困难的项目给予融资支持，是这次政策的关键所在。这意味着针对供给侧的融资需求政策力度较以前有所加大，将更加精准支持房地产开发企业合理项目融资需求，防范项目交付风险。”柴强说。
住房城乡建设部相关负责人表示，下一步各城市政府将做好相关保障与风险防控，分别形成“推送-反馈”的工作闭环和“发放-使用-偿还”的管理闭环，确保资金全部用于项目开发建设，严防资金被挪用于购地、偿还债务或其他投资。加速城市房地产融资协调机制的加快落地，共同维护好房地产市场平稳健康发展。
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