多地创新土地出让模式：江苏首推“带方案”工业用地，北京广州探索组合供地新思路
混凝土 中国证券报 2024-06-01
多地尝试土地出让新模式，如江苏首宗“带方案”工业用地、北京首个“住宅+产业+配套”组合用地和广州推行“交房即发证”模式。这些创新旨在优化土地资源配置，促进房地产企业转型，并提升服务效率。因城施策成为房地产政策趋势，房企拿地态度分化，部分积极获取核心地块，部分则保持谨慎。
近日，包括江苏、北京、广州在内的多个地区土地市场出现新变化。其中，江苏挂牌出让首宗“带方案”出让的工业用地；北京发布首宗“住宅+产业+配套”组合供应用地预申请公告；广州一宗地块要求竞得人须承诺配合履行“交房即发证”服务模式，确保购房人在收房的同时即具备申请领取不动产权属证书的条件。
探索新思路
江苏省自然资源厅微信公众号消息，近日，张家港2021-G97-B号地块在江苏土地市场网公告挂牌。这是江苏首宗“带方案”出让的工业用地，标志着江苏省“标准地+双信地+定制地”服务模式再一次创新深化。2021-G97-B号地块位于张家港高新区，工业用地出让面积50亩，项目属于智能装备产业链，约定总投资不低于5.6亿元，亩均税收不低于96万元。
下一步，江苏省自然资源厅将在全面深入推进“标准地+双信地+定制地”供应服务模式基础上，鼓励各地结合实际，按照《工业用地配置政策使用指引》，积极探索“带方案”出让模式，将适用范围扩大到工业、仓储、城市商业综合体、城中村改造、市政基础设施和公共服务设施等项目。
5月6日，北京发布首宗“住宅+产业+配套”组合供应用地预申请公告，起始价112亿元。该地块采取了“住宅+产业+配套”联动入市方式，其中包括朝阳区北部前苇沟、酒仙桥、电子城三个重点地域的产业、住宅及多类别配套用地，总建设用地面积约15.7公顷，规划建筑规模约28.3万平方米。
对于北京的这宗供地，业内人士表示，本次土地组合出让在有望打破北京市土地出让历史金额纪录之外，也体现出城市规划中的一种新思路与新探索，引导具有资金及开发经验优势的房地产企业向城市运营商转变。
此外，广州市规划和自然资源局挂牌出让一宗国有建设用地使用权，地块位于广州市荔湾区鹤洞路以南，挂牌起始价约6.45亿元，竞买保证金约为1.29亿元。在出让条件方面，竞得人须采用装配式建筑的建造方式，实施装配式建筑面积比例不低于该地块地上计算容积率建筑面积的70%，若地块分期开发，需在首期落实装配式建筑的面积比例要求。根据公告，此次竞得人须承诺配合履行“交房即发证”服务模式，确保购房人在收房的同时即具备申请领取不动产权属证书的条件。
因城施策
业内人士表示，因城施策将成为各地未来探索房地产政策模式的导向之一。中指研究院数据显示，2024年以来，土地市场整体出让规模同比有所下降。从城市群看，长三角、珠三角同比下降幅度较大。光大证券研报认为，随着地方政府楼市调控自主性进一步提升，2024年城市分化和区域分化将进一步加深。
近期，多家房企披露拿地公告，房企拿地态度也呈现分化。一些上市房企积极参与土拍，竞得热点城市核心区地块，但也有很多房企今年以来都没有拿地动作。
天地源近日披露关于下属公司获得国有土地使用权的公告。公告显示，5月16日，公司下属全资子公司西安天地源锦程房地产开发有限公司通过竞买方式，以总价10.82亿元获取了西安市高新区中央创新区GX3-16-25号地块的国有建设用地使用权。该地块位于高新区细柳街道纬二十六路以南、纬三十路以北、经三十八路以东、经三十六路以西，宗地面积46178.4平方米(69.268亩)，容积率不大于2.8，土地用途为住宅。
城建发展5月28日晚间披露关于竞得上海市杨浦区长海社区016-02地块国有建设用地使用权的公告。公告显示，日前，公司收到《成交确认书》，公司以4.98亿元的价格竞得上海市杨浦区长海社区016-02地块二类居住用地国有建设用地使用权。项目位于上海市中环外，总用地面积为5684.51平方米，地上建筑规模为8526.76平方米。
原标题：多地探索土地出让新模式
投稿：news@ccement.com
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