水泥行业超低排放提速，设备企业的盛宴

水泥中国水泥网韩彦峰 2024-02-04

国家一方面要求水泥行业强制进行超低排放改造，另一方面也给予真金白银的补贴和税收优惠政策。

水泥行业超低排放提速，设备企业的盛宴

----水泥行业超低排放投入知多少？

2024年1月15日五部门发布的《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》（环大气〔2024〕5号）的文件中明确要求目标是：到2025年底前，重点区域取得明显进展，力争50%水泥熟料产能完成改造，区域内大型国有企业集团基本完成有组织、无组织超低排放改造；到2028年底前，重点区域水泥熟料生产企业基本完成改造，全国力争80%水泥熟料产能完成改造。水泥行业超低排放改造被迫大幅度提速。

2018年7月3日由国务院发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提及推动实施钢铁等行业超低排放改造；2020年6月在关于印发《重污染天气重点行业应急减排措制定技术指南(2020年修订版)》的函环办大气函[2020] 340 号，正式提出水泥行业绩效分级，当时只限于环保重点区域，A级要求相当于超低排放要求，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，分别要求为10毫克、35毫克、50毫克，与现在超低排放要求基本一致。但是当时政策是鼓励鼓励大家申报A级企业，不是强制要求，A级企业享受一定的环保优惠政策，弥补环保投资，当时预估行业短期内A级企业达到10%左右，如河南省生态环境厅2020年10月认定全省水泥企业只有4家。主要因为如果是15年之前建设的日产5000吨生产线，没有进行过改造，完成超低排放投资最少花费5000万元以上，部分生产线要花费上亿元，对于水泥企业来说，投资巨大。

目前河南、山东、浙江、宁夏、山西等地已出台地方超低排放标准，随着技术的进步，以及水泥行业前几年有较高的利润，截止目前全国约有200-300条水泥生产线完成了超低排放改造，主要集中在京津冀以及周边地区，如河南省水泥行业估计60%以上水泥窑线已经完成超低排放改造。按照文件要求“2025年底重点区域力争50%水泥熟料产能完成改造”，到2025年底，全国大概会有200-300条熟料生产线要完成改造；“到2028年底前，重点区域水泥熟料生产企业基本完成改造，全国力争80%水泥熟料产能完成改造”，预计2028年底前，全国会再有500条左右的熟料生产线完成超低排放改造，剩下的大部分熟料生产线，将属于落后淘汰产能，随着水泥需求的逐年降低，逐步的会被淘汰关停。按照每条熟料生产线平均投资5000万元计算，水泥行业还需投入约40亿元。

国家一方面要求水泥行业强制进行超低排放改造，另一方面也给予真金白银的补贴和税收优惠政策，通过中央大气污染防治专项资金、省级环保改造资金等政策，按照项目金额给与20%-50%的补贴，目前新闻中已经有很多的报道，希望水泥企业能抓住政策机会，申请到政府补贴资金，算上前几年的补贴资金，水泥行业获得的环保改造总补贴约在15亿元以上。

下面针对水泥行业超低排放具体要求，进行详细的设备投资说明：

一、有组织排放控制方面

1.1在基准含氧量 10%的条件下，水泥窑及窑尾余热利用系统废气氮氧化物排放浓度50mg/m³。

本条投资最大，使用低氮燃烧器，分级燃烧及其他分解炉含氧量精细化管控等低氮燃烧技术和SNCR技术已经不能满足指标要求要求，前二年有八九种技术路线，目前行业主流的是复合脱硝技术，采用低氮燃烧器、分级燃烧技术等，加SNCR，加上SCR技术（又细分为高温高尘，高温低尘、中温中尘等不同的技术路线），还有管道（工艺）脱硝，热碳还原脱硝、LCR脱硝等技术路线，特别指出本次规定了“达到超低排放的水泥企业每月生产时间至少95%以上时段排放浓度小时均值满足上述要求”这个规定更加的合理和人性化，考虑到了生产线的一些特殊情况，这也给投资更低的精准脱硝技术带来利好。整体来说，一条5000吨熟料线主流的脱硝技术总投资约2500-3000万元，利好专业的环保脱硝设备企业。

1.2、在基准含氧量 10%的条件下，水泥窑尾废气二氧化硫排放浓度不高于35mg/m³。

因水泥原料中含有大量的碱性氧化钙等，具有自脱硫属性，大部分地区硫排放不超标，仅在立磨停机期间会超标，大部分地区使用干法或者复合脱硫技术即可，采用液体或者固体脱硫剂喷入适当位置即可满足要求，硬件投入几十万到一二百万不等，华南等部分石灰石中硫含量超标区域，需要建设湿法脱硫项目，投资一二千万，利好专业的环保脱硫企业。

1.3、在基准含氧量 10%的条件下，水泥窑尾废气颗粒物排放浓度不高于10mg/m³，其他收尘器颗粒物排放不高于10mg/m³。

本条花钱最多是窑头、窑尾、水泥磨收尘器改造，这部分收尘风量比较大，部分收尘器仅更换收尘袋满足不了排放要求，还必须对收尘袋进行加高或者增加滤袋数量，目的是增大总过滤面积降低过滤风速才能满足超低排放要求（还有个别地区仍使用电收尘器，必须进行电改袋或者电袋复合改造），个别企业甚至要求改造后达到最先进的5毫克排放标准；其他小规模收尘器通过更换超低排放的滤袋即可满足要求，一条5000吨熟料水泥企业总投资约一二千万不等，利好环保收尘主机企业、收尘袋制造企业。

二、无组织排放控制方面

2.1、物料封闭或者密闭储存

要求所有粉状物料必须仓、罐形式密闭储存；石灰石、煤、熟料、硅质、铁质原料，水泥用混合材等块状料采用料棚等封闭存储，这就要求水泥企业全部物料不能露天存储（含卸料、上料处），并且料棚（不含熟料、原煤）产尘点安装抑尘设施（主要指干雾抑尘），车辆行驶区域及出入口地面硬化并安装自动门。每个厂根据实际情况投资不等，重点是堆棚投资，根据堆棚占地面积，动辄上百万投资；另外要对袋装、散装装车车道进行封闭，前后进出口加装快速封闭门，对厂房等孔洞处加装窗户等封闭；干雾抑尘、快速门二项都是近二年的新要求，改造费用约二三百万；利好钢结构施工企业、干雾抑尘设备企业，快速门生产企业等。

2.2、厂区物料输送、生产工艺过程等产尘点及生产设施无可见烟粉尘外逸。

这就要求所有皮带廊必须进行封闭，个别地区甚至要求皮带廊有简易密封罩的这种结构不符合要求，必须皮带廊全密封，水泥厂皮带廊众多，最少花费几百万元进行全厂皮带廊密封改造，包含对皮带廊转运平台密封，皮带张紧装置处全密封等，同时对一些上料点、落料点也必须进行密封收尘，安装收尘罩等，部分还要新增或者改大收尘器，需要大量的钢结构封闭，利好钢结构施工企业，收尘器生产企业。

2.3、厂区整洁无积尘，出厂车辆冲洗等

针对厂区道路要全部硬化，定期进行厂区打扫等；全厂道路路面要进行修补，道路清洁要购置洒水车、清扫车等，一辆大型多功能清扫车辆也需要六十七万元，水泥企业最少配置一台多功能清扫车，矿山必须配备洒水车；企业厂区出口或汽车运输料场出口处配备高压清洗装置，对所有货物运输车辆的车轮、底盘进行冲洗，需要建设洗车机，利好环保清洁车辆企业，洗车机制造企业。

2.4、针对氨水无组织排放

针对氨水储存和装卸要求配套氨气回收或吸收回用装置；氨水罐区及易泄漏点位设置氨气泄漏检测措施，这项可以自行改造，但是材料费用也需要几万元的投入。

三、清洁运输要求方面

3.1、进出企业的原燃料和出厂水泥运输。

重点区域企业原燃料清洁运输比例达不到80%的部分采用新能源汽车替代（2025年底前新能源汽车替代比例不低于60%），其他原燃料运输全部采用新能源或国六排放标准车辆。产品运输优先采用清洁运输方式，汽车运输全部采用新能源或国六排放标准车辆。水泥企业一般不自行采购车辆，多采用外包运输方式，虽然没有增加直接投入，但羊毛出在羊身上，会增加企业的生产成本，特别是针对自备矿山石灰石运输，一般要求采用皮带或者管带机运输，虽然减少了运输运行成本，但是一次性投资巨大，1km皮带廊投资上千万元。

3.2、厂内物料装卸和运输

厂内使用新能源运输车辆（2025年底前可采用国六排放标准车辆），非道路移动机械原则上采用新能源，无对应产品的满足国四及以上排放标准（2025年底前可采用国三排放标准非道路移动机械）。一般水泥企业最少有一台叉车，三台铲车，一到二辆内部物料倒运车辆，如果全部更换新能源车辆需要几百万元，如果进行外包，虽不增加固定资产投入，也会转嫁提高生产成本；本条利好新能源叉车、铲车、运输车辆企业。

四、强化全过程精细化环境管理方面

4.1、烟囱污染物排放自动监测并验收联网

要求在窑头、窑尾、水泥磨、煤磨，独立烘干热源等烟囱安装连续在线监测系统（CEMS），窑尾烟囱除了颗粒物，二氧化硫，氮氧化物，氧含量外，增加了氨逃逸因子检测（估计以后还要增加一氧化碳和二氧化碳因子检测），并且要进行联网验收。水泥企业软硬件投资要一二百万，并且还强制要求第三方维护，企业每年支出几万元维护费用。利好CEMS制造企业和第三方维护企业，电信等数字化公司。

4.2、清洁运输门禁及视频监控系统、厂内清洁运输和非道路移动车辆电子台账

水泥企业一般最少二个大门（原燃材料进厂门、成品出厂门），要建设进厂车辆管控系统，并和环保管理部门联网，实现对进厂运输车辆的实时监管，并对进出厂车辆实施自动记录，实时保存、更新和上传。运输车辆基本信息电子台账保存周期不少于5年，车辆进出厂历史记录保存周期不少于24个月，视频保存周期不少于12个月。同时对厂内运输车辆、非道路移动机械实施信息登记管理，并实时更新上传，本地历史记录保存周期不少于5年。此要求需要企业花费大几十万元购买专业软件，利好专业软件公司。

4.3、厂内过程监控和视频监控设施建设

主要生产装备和污染治理设施安装分布式控制系统（DCS），重点环节安装高清视频监控设施；建设全厂环境管控平台，记录有组织排放、无组织排放相关监测监控和治理设施运行情况；自动监测、DCS系统等数据至少保存五年以上，高清视频监控数据至少保存一年以上。部分地区还要建设空气微站，TSP等设施，并联网。

本条企业至少要投资上百万，利好专业软件公司、自动化公司、视频监控生产厂商等设备企业。

以上这些花费企业也不是一次性投资，随着近年来一些环保要求的不断提高，很多企业已经陆续进行一些项目的技术改造，本次文件的出台，全面的汇总了前几年的环保要求，也给出了时间的缓冲，水泥企业根据自己实际情况，分布进行实施改造，减少资金集中支付压力。

综述：水泥企业超低排放改造，目前技术上已经成熟，只要企业舍得花钱，均可以做到；国家文件已经出台，并且给出了具体的时间要求，预计各省级还会出台更为严格和细致的具体要求（包含环保绩效分级要求和省级水泥行业地方排放标准），各水泥企业只能对照标准要求，分批进行建设，按照时间节点完成验收；

针对目前水泥行业产能过剩十分严重的、利润急剧下滑的严重形势，加之水泥需求已经处于下行通道，每年减少几千万吨水泥产量；对一些没有矿山的、产线特别老旧的、能耗较高的、市场条件不好的、综合制造成本高居不下生产线，不光要进行环保改造，还要进行能耗，安全方面的改造，整体投入比较巨大，文件也有具体要求“落实《产业结构调整指导目录》（2024年本），通过综合手段依法依规淘汰落后产能。发挥能耗、环保、质量、安全、物耗、水耗等标准作用，引导能耗高、排放强度大的低效产能有序退出，鼓励重点区域制定限制类产能退出计划。列入淘汰退出计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造”，需要各企业慎重考虑做出选择。

编辑：李晓东

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