拓基建重产业 投资盯准“有效益”——多地敲定2024年重点项目清单
水泥 经济参考报 2024-01-31
随着地方两会接近尾声，各地2024年固定资产投资预期增长目标相继浮现。近期，地方也密集发布2024年重点项目清单，敲定具体投资领域和项目建设计划。记者梳理发现，2024年，多地大力拓展产业类项目，产业投资较上年有较快增长。
翻看地方2024年政府工作报告，“着力扩大有效益的投资”成为各地2024年经济工作关键词，多地强调要抓好重大基础设施项目，进一步扩大产业投资。
部分地方明确了2024年固定资产投资预期增长目标。其中，海南、山西目标增速为10%左右，河南、安徽目标增速为7%左右，河北、浙江、甘肃目标增速为6%左右，湖南目标增速为5%，重庆、吉林目标增速在5%以下。
“投资是拉动经济增长的‘三驾马车’之一，尽管近年来对经济的贡献程度次于消费，但在国内有效需求不足、推动经济进一步回升向好还面临困难挑战的背景下，投资对于经济稳增长仍然具有关键性作用。”广开首席产业研究院研究员罗奂劼说。
在敲定增长目标的同时，各地也相继发布2024年重大项目清单或重点建设项目计划，对投资工作作出具体安排。今年江苏省重大项目数量规模将同比大幅增加，项目总数增加112个，增幅33.1%，年度计划投资增加738亿元，增幅13%。吉林今年计划实施重大项目2500个以上，其中亿元以上项目1000个以上。广东全年安排省重点建设项目1508个，年度计划投资1万亿元。
“大项目投资发挥主引擎作用。”国家统计局固定资产投资统计司司长翟善清介绍，2023年，计划总投资亿元及以上项目投资比上年增长9.3%，增速比全部固定资产投资高6.3个百分点；拉动全部投资增长4.8个百分点。其中，计划总投资10亿元及以上项目投资比上年增长13.3%，增速比亿元及以上项目高4.0个百分点。
从项目投向领域来看，交通、能源、水利等基础设施建设仍是重头戏。今年，四川将持续推动交通强省建设，加快成渝中线高铁等项目建设，力争新增铁路运营里程320公里以上；统筹西部陆海新通道、沿江通道等进出川大通道建设，力争建成通车、新开工高速公路里程均超过500公里，高速公路通车里程突破1万公里；加快规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展。
再如，山东将提速建设交通强国示范区，力争完成投资3250亿元，推进雄商、济滨、津潍、潍宿等7个高铁项目，建成潍烟高铁，高铁通车里程突破3000公里；加快推进国家省级水网先导区建设，力争完成投资700亿元。
与此同时，记者梳理发现，2024年多地大力拓展产业类项目，产业投资较上年有较快增长。
例如，江苏今年产业项目较上年增加68个，增幅32%。其中，制造业项目245个，占产业项目比重达87%，年度计划投资2001亿元，占产业项目比重达92%。特别是在科技创新引领方面，在江苏今年的重大项目中，科技创新平台类项目数量由5个增加到10个，战略性新兴产业和未来产业项目186个，比上年增长25.7%，占制造业项目比重达80%。
吉林也大力拓展产业类项目。在吉林今年实施的超2500个重大项目中，产业类项目投资占比达到一半以上。同时，将落地一批强链延链补链项目，盘活布局一批重点产业园区。
“今年，多地大力拓展以中高端制造业为代表的产业类项目，既符合中央经济工作会议提出的‘以科技创新引领现代化产业体系建设’，又可以为经济高质量发展打下坚实基础，对提高经济运行效率、推动产业结构优化调整、带动关键技术研发突破、探索新的经济增长点等方面都会起到较强支撑作用。”罗奂劼说。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，展望2024年，政策面强调要继续加大宏观调控力度，固定资产投资增速有可能较上年小幅加快，整体上呈现“稳中有进”特征，投资结构趋于改善。其中，基建投资有望继续保持较快增长水平，制造业投资内生动能将进一步增强。
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