保障房建设提速 力保“住有所居”
水泥 经济参考报 2023-09-15
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日前召开的规划建设保障性住房工作部署电视电话会议明确表示，保障房是促进实现共同富裕和中国式现代化战略全局高度作出的重大工作部署，有利于缓解大城市住房矛盾、有力有序有效推进房地产转型和高质量发展、更好拉动投资消费、促进宏观经济持续向好。据记者了解，目前已有多地做出了相关部署，广州成立安居集团，力争“十四五”筹集60万套保障房。北京提出，今年将再开工4.2万套保障房，并鼓励统筹利用产业园区中工业项目配套用地建设筹集宿舍型、公寓型保障性租赁住房。
业内人士表示，保障房是对低收入群体、年轻群体居住的重要保障，也是地方提升对青年人吸引力的关键，是我国构建“先租后买”“租购并举”制度的关键。
作为保障和改善民生的重要举措，保障性住房建设一直受到各方重视。近年来，我国多次提出要加大保障性住房建设和供给，让更多新市民、青年人等住房困难群体实现“安居梦”。
9月15日到9月17日，是上海闵行区第十一批（2023年）沪籍共有产权保障住房申请家庭看房开放日，此轮房源分别位于闵行、奉贤、松江、嘉定4个区，共有12个基地，李先生便是此次申购家庭之一，他大学毕业后便留在上海，经过8年终于在当地有了自己的住房。“为了生活能够更稳定，更好融入上海这个大都市，申购了此轮的共有产权保障性住房。”李先生说。
和李先生一样，越来越多的新市民、青年群体享受到保障性住房红利。根据住房城乡建设部数据，截至目前，今年我国筹集建设保障性租赁住房204万套（间）的任务已完成72%，各地筹集建设进度不断加快。在福州，保障性租赁住房已开工18183套，完成年度目标任务79%。在宁波，今年计划筹集建设保障性租赁住房5万套（间），截至目前已完成4.06万套（间）。而在上海，前8个月已完成筹集建设保障性租赁住房6.2万套（间），完成年度目标任务的83%。从全国看，各地近两年来共已建设筹集保障性租赁住房508万套（间），完成投资超过5200亿元，可解决近1500万新市民、青年人的住房困难。
中指研究院研究副总监徐跃进在接受《经济参考报》记者采访时表示，保障性住房是我国住房供给体系的重要组成部分，是缓解当前人口净流入城市住房市场结构性供给不足，解决大城市房价较高、负担较重的重要手段，意在提高新市民、青年人的居住品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“除新市民、青年人之外，中低收入群体也是保障性住房的重要对象。”严跃进表示，提升保障性住房的供应，有利于切实解决中低收入家庭的住房困难问题。
具体来看，我国保障性住房体系包括公租房、保租房和共有产权住房。徐跃进介绍，公租房主要面向城市住房、收入双困难家庭，发挥托底保障的作用；保租房主要用于缓解新市民、青年人等群体的住房问题；共有产权住房定位于满足无房刚需家庭的住房需求，兼具保障民生和调控市场双重功能。
“随着保障房建设的持续推进，将进一步完善我国住房供应体系，有助于形成‘以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求’的住房供应格局。”徐跃进说，保障房相关政策预计将进一步完善，以更好地发挥其保障民生的作用。
为了提升保障性住房的供给，各地政府不断扩宽筹集渠道。以北京为例，北京近日发布《关于统筹利用产业园区工业项目配套用地建设筹集保障性租赁住房的通知》指出，对于孵化器、文化创意产业园、环保循环经济产业园、提质增效产业园、特色园、物流园、总部基地等相关园区，按照职住平衡原则，可申请使用工业项目配套建设行政办公及生活服务设施用地建设宿舍型、公寓型保障性租赁住房。淄博方面，则聚焦集体经营性建设用地、新供应国有建设用地、盘活城中村保障房建设用地和商业商务用地、产业园区配套用地、企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房。
“‘十四五’期间，全国40个重点城市计划发展保障性租赁住房670万套（间），占新增住房供应总量的比重平均为26%。下一步，将督促指导地方进一步加大工作力度，不折不扣完成年内目标计划。”住房城乡建设部住房保障司副司长翟波说。
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