绿色建筑与绿色金融的适应性匹配尚需完善

水泥中国建材报 2023-04-24

实现“双碳”目标，需要全社会进入深度脱碳转型中。在转型过程中，离不开政策支持、先进技术应用及资金的投入。其中，绿色金融在提供转型过程资金需求中扮演着重要角色。

据中国人民银行发布数据显示，截至2020年年末，我国金融机构绿色信贷余额达12万亿元，即一共有12万亿元的资金作为贷款发放给企业用于绿色项目。从相对量上，绿色信贷余额占信贷总余额比例为 6.9%，仍有较大的上升空间；但从总量上，我国的绿色信贷余额已高居全球第一，也从侧面反应出我国绿色转型对于资金的巨大需求。

发展绿色建筑是我国建筑产业链脱碳的主要途径，由于绿色建筑相比传统建筑造价更高，产业链较长，涉及主体较多，包括许多绿色建材企业和节能技术企业。这些企业有一定的绿色技术创新能力，但大多为轻资本、高信用风险类企业，导致绿色建筑融资成本高，发展受到制约。

我国绿色金融起步较晚，绿色金融应用于绿色建筑还存在各方信息不对称，有较高弄虚作假风险；项目周期长，节能技术企业资金周转风险高；节能技术预期效果及收益无法判断等不匹配问题。因此，创新绿色建筑企业的融资模式，分散银行信贷融资风险，降低筹资成本，实现融资双方主体的效益最大化，是解决不匹配性的有效手段。

结合国外发展经验，采用PPP（Public-Private Partnership，政府和社会资本合作）模式比较符合绿色建筑产业融资要求。PPP模式具有将公共部门的社会责任、环境保护意识与私人部门的技术、资金、管理等优势有机结合的特点，其在节能环保领域的应用被广泛看好。

有项目表明，采用PPP模式的节能改造工程项目能够有效降低建设和运营成本，提高项目的施工效率，保证项目的工期和施工质量。

另外，通过对低碳住宅项目的研究发现，PPP 模式可以有效解决传统模式下低碳住宅项目出现的问题，例如对管理阶段的疏忽、政府资金短缺、激励机制缺乏、项目缺乏全面管理、评价机制不完善等。

传统的PPP模式使绿色金融服务能够应用到绿色建筑和既有建筑改造产业上来，但由于PPP项目在实施过程中会面临诸多风险因素，所以在推动PPP模式应用时应对其进行逐步完善，提升模式的适用性。特别是通过PPP模式构建城市级或者行业级绿色建筑实施平台，解决绿色金融投资方式创新与项目实施方式创新的有效匹配，通过合理的融资策略可以使绿色建筑市场的供求关系进行匹配,有效促进绿色建筑市场有序健康地发展。

编辑：李心仪

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