低电价为中国制造做出突出贡献

水泥证券时报 2022-10-19

在本轮电价没涨之前，中国电价在主要国家中就不算高，在全球电价普遍上涨之后，中国电价已经处在洼地。

在全球能源价格上行的背景下，中国保障电价基本没有提高，让中国制造保持成本优势，这其中中国煤炭和电力企业都做出了很大贡献。

今年全球煤炭价格上涨剧烈，中国却一直比较平稳，环渤海海港价格基本上在1000元每吨多一点儿，与去年基本持平，但是海外可以达到2000-3000元，是我国的2-3倍。

9月份英国、法国、德国市场交易电价涨至去年同期的4~10倍，而我国电力用户平均电价同比仅上涨10%，居民、农业电价保持稳定，有力保障了经济平稳运行。在本轮电价没涨之前，中国电价在主要国家中就不算高，在全球电价普遍上涨之后，中国电价已经处在洼地。

电价是工商业运行和居民消费的基础商品，稳定的电价让我国CPI运行稳定，作为对比，不少国家通胀严重的主要原因就是电价上涨剧烈，而且也使得我国制造业保持了优势，本来中国制造业在人力成本、效率等方面就有优势，现在因为能源成本低优势更加明显。

去年我国用电量已经是美国的2.19倍，中国工业使用了中国超过6成电力，是美国的5倍还多，可见中国工业规模之大，全球工厂名副其实。中国工业已经形成规模优势，品类齐全，产业链齐全，因为质量和科技含量持续提升，在全球范围内的美誉度也在提高。稳定了电价，就稳定了我国制造业成本，增加了我国制造业的全球竞争力，有利于稳住我国出口优势。

为何全球电力价格都在提高，而我国能够稳定得住？这主要在于我国电力结构以煤电为主，而我国刚好是煤炭资源储存和开采大国，这是我国能源结构中的基本盘。

我国煤电占60%，其他包括水电、风电、光伏发电等占比较小，而且比较不稳定，而火力发电可以根据需求进行灵活调节。

根据统计，去年我国生产原煤40.7亿吨,同比增长4.7%,进口煤炭3.2亿吨,同比增长6.6%，尽管是煤炭进口大国，但是和国内相比还比较小，煤炭进口依存度为7.27%。而另一方面，2021年,国内进口原油5.13亿吨,原油进口对外依存度72%。

在原油方面，海外对国内市场有绝对影响，所以零售价格要和国际市场挂钩，中国成品油调价频繁，就是让企业能支撑得起进口，又有相对合理的利润。

而煤炭则可以形成一个相对封闭的区域市场，中国生产、中国消费，不用跟着海外调价。这并不是说煤炭价格一直不变，煤炭价格变动剧烈，煤炭是周期性行业，煤炭企业利润也一直在过山车，煤电矛盾也一直存在。

要稳定电价，还要保障发电、输配送环节都有利润，就要稳定煤炭价格，还要稳定煤炭供应，政府利用手中掌控的央企国企，鼓励签订长协。

以中国神华为例，中国神华执行年度长协、月度长协及现货三种定价机制。长协覆盖比例在79%~89%间波动，2019、2021两个年度，煤炭价格走高，长协销量占比分别为89%、84%；2020年煤炭价格疲软，长协销量占比跌至79%，但比例都很高。中国神华2021年为煤电企业提供的4.82亿吨电煤，可以发电约1.6亿千瓦时，约占全国总发电量的20%，占火力发电量的28%，成为煤炭供应的中流砥柱。

这个机制下，中国神华也获得了很高利润，持续进行高额分红，下游电企也获得低成本煤炭，可以持续运营下去。

这种模式构建并不容易，除非政府建立一套协调机制。海外电价变动剧烈，就是因为能源价格变动，需要消化成本，中国没有强调某个环节的利润，而是以全产业链都获得合理利润为目标，为社会提供了相对便宜和稳定的能源供应。这跟我国煤电产业链都是国企央企有直接关系，与其获得高利润，还不如通过压低终端价格，直接回馈社会，这比分红效率还更高。

通过持续高投入，我国电厂效率越来越高，输送配电环节持续更新，中国电力做到技术和规模的全球领先，满足了我国快速增长的用电需求，中国制造业持续得益于这一基础供应，庞大的制造业规模，也支撑了我国在电力方面的持续投入，形成规模效应。

编辑：刘群

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