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4月,不到3000亿元;5月,超1.2万亿元;6月,很可能超1.5万亿元。最新统计显示,6月已发行及将于今后一周内发行的地方债规模达15673亿元,基本锁定地方债单月发行量的最高纪录。
专家表示,在积极财政政策适当靠前发力的要求下,预计今年新增专项债券能够在6月底基本完成发行,并有望在未来两月撬动数万亿元资金,推动地方基础设施投资更快增长。
5月以来发行显著加快
今年地方债发行靠前发力,节奏较快,仅一季度发行量就达18246亿元,上年同期则为8951亿元,实现同比大幅多增。近期,按照国务院印发的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》有关要求,财政部印发文件,积极推动新增专项债券在6月底基本发行完毕、8月底基本使用完毕。
从数据上看,自5月起,地方债发行再次显著加快。Wind数据显示,4月全国共发行地方债2842亿元,5月这一数据达到12076亿元。进入6月以来,地方债发行更是“跑出”创纪录的速度。
6月全国已发行及将于今后一周内发行的地方债合计15673亿元,不仅较上月进一步增多,而且超过了2020年5月的13025亿元。
信达证券首席固收分析师李一爽发现,有部分此前已披露将在6月发行地方债的省市,到目前为止尚未实施发行,因此预计在月底之前,6月发行数据可能进一步上升。
近日从财政部获悉,根据各地发行计划,到6月底,预计今年新增专项债券能够基本完成发行。
Wind数据显示,截至6月21日,今年地方债发行规模已超过4.4万亿元,上半年发行规模有望接近5万亿元。
加快使用 扩大投向
除了加快发行以外,地方债特别是专项债资金正加快拨付使用,也有利于提振相关投资。
“今年前几个月基建投资强劲反弹,项目开工和专项债资金拨付加快是主要原因。”平安证券首席经济学家钟正生表示,据不完全统计,今年前5个月,重大项目开工投资额同比增长超10%。在前5个月政府性基金收入同比下降26.1%的情况下,支出同比大增32.8%,也表明专项债资金拨付较早、较快。
值得一提的是,专项债适用范围进一步扩大。财政部日前明确,将新型基础设施、新能源项目纳入专项债券重点支持范围,并引导项目单位与商业银行积极对接,鼓励商业银行按照市场化原则向符合条件的项目提供配套融资,更好发挥专项债券带动扩大有效投资的作用。
新能源项目具体可能包括哪些方面?业内人士分析,根据《国务院办公厅转发国家发改委 国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》,可能包括以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,分布式光伏、分散式风电等新能源项目,煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目,深远海风电项目等。
“增量债务资金将在未来两个月有力支持地方的财政支出,预计将撬动数万亿元资金,推动地方基础设施投资,从而促进地区经济发展。”鹏元国际公共财政资深分析师左一鸣说。
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