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民银研究统计显示,从各地公布的发行计划来看,三季度新增地方债发行规模高达19669亿元,较去年同期增加6053亿元;加上10676亿元地方债到期规模,预计三季度地方债发行规模在3万亿元左右,较去年同期增加约3000亿元。
近日,中国人大网公开的《国务院关于2023年中央决算的报告》在部署下一步财政工作时也明确,加快增发国债资金、地方政府专项债券资金和中央预算内投资使用进度,放大政府投资带动效应,争取早开工、早见效。
预计地方债发行规模扩大,将有利于基建投资稳步推进。
民生银行研究院数据显示,1—6月发行的用于项目建设的新增专项债中,投向基建领域占比68.4%,虽然比1—5月回落2.4个百分点,但比去年全年高5.3个百分点,继续保持较高水平。
浙大城市学院文化创意研究所秘书长林先平认为,地方债发行提速可以为基础设施建设提供更多的资金支持,同时,一些地方政府也加大了对基础设施建设的投入力度。这对于三季度稳增长具有重要意义。基建投资增速的加快可以促进经济的增长,增加就业机会,提高人民生活水平,同时也可以为下一轮经济增长打下坚实的基础。
近年来,受房地产行业态势下行影响,国内水泥需求下滑明显,基建对水泥需求的拉动,稳定市场态势的重要性日益凸显,但是今年上半年,地方债发行情况及基建投资情况并不乐观。
公开数据显示,今年上半年,新增地方债发行共1.8万亿元,仅完成新增额度的39.5%。其中,新增专项债发行1.5万亿元,发行进度为38.3%,明显低于过去五年同期均值。
投资方面,国家统计局数据显示,1-5月份,全国固定资产投资(不含农户)188006亿元,同比增长4.0%;扣除房地产开发投资,全国固定资产投资增长8.6%,其中基础设施投资同比增长5.7%,增速降低1.8个百分点。
房地产行业态势下行,基建支撑乏力,加剧了上半年水泥市场需求下行压力。
数据显示,1-5月全国水泥产量6.87亿吨,同比下滑9.8%,绝对值跌幅10.91%。行业效益方面,一季度水泥行业全行业亏损60亿左右。近期各水泥上市公司相继公布半年业绩预告来看,多数陷入大幅亏损。
例如,天山股份预计上半年亏损29-35亿元,冀东水泥预计上半年亏损7.4-8.7亿元。
上半年水泥行业已经基本“盖棺定论”,行业整体态势较2023年严重下滑(去年行业上半年盈利165亿元)。
地方债规模扩大,加速基建投资利好水泥需求,那么下半年水泥行业能否打个翻身仗呢?
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