以宅基地使用权作抵押 浙江德清推出“农村版”公积金贷款
水泥 杭州日报 2022-02-23
“这笔20万元的公积金贷款真是及时雨，解了我造房子资金困难的燃眉之急。”2月21日上午，在浙江德清县住房公积金管理中心工作人员的协助下，钟管镇干村村村民杜正芳使用宅基地使用权抵押，成功办理了一笔20万元的公积金贷款业务。
据了解，这是湖州市德清县推出的“农村版”公积金贷款，即用宅基地使用权抵押公积金贷款受理业务。“全部手续完成了，贷款一个月内就能到账，开春天晴后，新房子就准备开工建设。”杜正芳兴奋地说。
今年2月，德清县住房公积金管理中心面向农村户籍的缴存职工，创新推出了“农村版”的公积金贷款。在不改变宅基地所有权性质的前提下，借款人以宅基地使用权作为抵押，由公积金中心向符合条件的借款人发放贷款。资金用于在此宅基地上新建或改造屋舍，农民通过宅基地真正实现了公积金融资功能。
德清县住房公积金管理中心副主任王芳介绍，通过宅基地使用权抵押，农民可贷10万-30万元的公积金贷款，贷款期限最长为10年。目前，贷款期限5年内公积金贷款年利率为2.75%，大大减轻了贷款人的经济负担。
“将宅基地使用权作为抵押物进行公积金贷款，德清优势明显。湖州是全国首个将农民工纳入公积金缴存群体的城市，农民缴存职工比例较高。此外，德清于2021年出台了《德清县农村宅基地改革试点实施方案》。”王芳介绍，借款人是户主及同一户籍内的家庭成员，并符合公积金贷款相关条件的均可申请。目前，该项业务正在德清新市镇、钟管镇、禹越镇三个试点镇有条不紊地开展。
一直以来，德清县的农村土地制度改革走在全国前列，并为乡村振兴、共同富裕等建设提供不竭动力。去年7月，德清12户农户通过宅基地使用权抵押，得到了银行共计750万元的授信。其中，“单一”宅基地使用权抵押为全国首创，即农民只要依法取得宅基地，即使还未建房，也可在有部分自有资金的情况下，申请宅基地使用权抵押贷款，相当于乡村版的“按揭建房”，利率比常规贷款下调20%。
2015年以来，德清县作为全国33个农村“三块地”改革试点地区之一，以处理好农民和土地的关系为主线，积极承接、加快推进新一轮农村宅基地制度改革试点，在持续放大改革红利效应的同时，形成了一批可复制、能推广、利修法的实践成果和制度成果。
2020年12月，德清县在全省率先召开宅基地制度改革试点动员大会，颁发了全国首批宅基地农户资格权登记证，保障了农户宅基地资格权。活权赋能加大闲置农房和闲置宅基地盘活力度，2020年以来盘活利用农村宅基地6817宗781亩，闲置农房129万平方米，推动村集体经营性收入年均增长24.3%、农村居民人均可支配收入年均增长9.0%。
农村自建房是水泥需求的重要来源之一，“农村版”公积金贷款的实施有望在一定程度拉动农村市场建房方面的水泥需求。
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