优先支持在建项目和重大项目 5000多亿元专项债限额发行将“开闸”
水泥 上海证券报 2022-09-23
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5000多亿元专项债限额发行即将“开闸”。上海证券报记者不完全统计，截至9月21日，河北、山东、江苏、浙江、海南、甘肃等地公布了10月份地方政府债券发行计划，累计金额逾1700亿元。
专家表示，地方10月份专项债发行计划为5000多亿元结存专项债限额中的部分，预计年内剩余月份基建投资仍将维持较高增速，加快形成更多实物工作量，对经济延续恢复发展态势发挥支撑作用。
9月7日召开的国务院常务会议决定，依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，70%各地留用，30%中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。各地要在10月底前发行完毕，优先支持在建项目，年内形成更多实物工作量。
近期，甘肃、河南等省份召开稳经济接续措施发布会，披露了当地所获得的专项债额度。
“地方政府债券是拉动有效投资最直接最有效的工具之一，在当前稳经济大盘的关键时刻，中央进一步加大工作力度，此次允许我省动用314亿元专项债限额存量，发行新增专项债券支持重大项目建设。”河南省财政厅副厅长蔡令帅介绍。
甘肃省财政厅副厅长赵鹏透露，财政部核定了甘肃省专项债限额87亿元，要求通过发行专项债券支持在建项目和重大项目，巩固经济回升向好态势。“省财政厅已提前预约了10月份的发行窗口，并积极督促市县尽快确定债券项目。”
按照要求，5000多亿元专项债结存限额将重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程，以及新能源项目和新型基础设施项目建设。
“在储备好优质项目的前提下，盘活并使用5000多亿元专项债债务限额空间有利于缓解地方财政压力，推动基建投资继续上升，以对冲总需求不足。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，如果能做好相应的项目储备以及投向有利于长远发展的领域，还能优化我国经济的供给结构，提高经济长期效率。
国家统计局数据显示，1至8月份，基础设施投资同比增长8.3%，增速比1至7月份加快0.9个百分点。
财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对记者表示，各地在今年6月底开启2022年第三批地方政府专项债券项目申报之后，近期公布了部分重大项目库入库项目名单，并表态将通过专项债务限额存量匹配项目的资金需求。预计进入四季度，这5000多亿元增量资金将很快进入基建领域，并在年内形成实物工作量，基础设施投资增长全年或在10%左右。
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