“柔性延迟退休”是否一剂良药
水泥 2010-10-09
广告
10月1日，上海正式启动试行《企业各类人才柔性办理申领基本养老金手续的试行意见》，其中“柔性原则”既包含满足按时退休人群的要求，又使那些希望继续工作并有意愿延迟领取养老金的人群能够获得延迟。在此之前，有关“延迟退休”的话题引发广泛热议，并形成拥护和反对两大观点。
是否延迟退休虽然直接关系到养老金的发放，但根本上还是就业人口年龄结构的再调整。近年来，随着我国老龄化社会进程加快，“未富先老”带来的养老压力引发了各界的普遍担忧。这种阶段性的矛盾集中表现为两点：一是就业领域专业人才短缺与普通劳动力过剩并存，二是社保领域的养老保险基金空账严重难以适应养老金标准不断增长的现实。上海“柔性”的“延迟退休”能否成为解决问题的良药，关键在于厘清三个方面：
其一，“延迟退休”是着眼于缓解养老压力还是着重于调整人力资源结构。客观上讲，劳动者延迟退休确实能缓解一段时期内的养老金支付压力，但长期来看，由于养老金缴费时间越长领取的标准越高，如果劳动者平均寿命没有变化的话，个人养老金总量在理论上并不能显著减少，因此，用延迟退休来减轻养老金压力一说并不科学。既然如此，延迟退休只能着重于因应经济社会的变化，着重于盘活人力资源。因此，一部分人不得不延迟退休乃是因为该类人才短缺，这是采取“延迟退休”措施的前提。
其二，“延迟退休”是“柔性”的选择还是“硬性”的规定。显然，“柔性”相对于“硬性”而言，后者是全体劳动者无条件地按规定集体延迟退休，而前者则是有差别的个体自愿延迟退休。事实上，随着社会化大生产和科学技术的飞速发展，现代社会生产的分工日益多元化，不同职业的人力资源表现出巨大的差异性，对不同职业的差别化退休提出了要求：一方面，一些高技术专业人才培养周期长，若按原来规定年龄退休，不可避免出现了“受教育程度越高，服务社会时间越短”的现象；另一方面，大量普通劳动者因技术层次提升不足，也屡屡出现中年难就业、甚至提前失业的现象，需要尽早获取社会保障。这样一来，一刀切地延迟退休和一刀切的按原有年龄退休都是不科学的，因此必须是“柔性”的、有差别的。
其三，“延迟退休”是劳动者的一项劳动权利还是劳动者必须遵守的义务。从根本上讲，延迟退休应当是劳动者的一项权利，而非义务，更不应成为一项特权。此前，舆论担忧公职人员会因此贪恋权位，并非完全没有道理。延迟退休应该是有条件的，那就是，延迟退休的对象必须规避政策的制定者，即公职人员，同时，它也必须限定在一小部分“紧缺人才”范围之内，做到可以退休的一定按时退休，可退可不退也要按时退休，而不可替代的顶级人才可以在自愿的基础上延迟退休。延迟退休者暂不领取养老金，但享受应有的劳动报酬，同时，其收入必须接受社会的监督，以确保其收入状况的合法透明。
较之笼统的“延迟退休”概念，上海此次更强调“柔性”，因此具有更强的针对性和可操作性，其成效如何，是否能够为面临老龄化挑战的中国提供人力资源方面的借鉴，与其徒废口水争议，倒不如在试行中总结经验和教训。简单来讲，让专业技术人才有市场，让普通劳动者有保障，是试行“柔性延迟退休”必须遵守的原则，唯此，方能最大限度地发挥其积极作用，同时避免伤害到普通劳动者的正当权益。
（中国水泥网 转载请注明出处）
广告
相关资讯
内蒙古：关于电解铝、水泥、钢铁企业阶梯电价能耗专项核查结果的公告
储能,水泥 03-17
关于印发《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》的...
光伏,储能,氢能,水泥,混凝土 01-13
关于公布2025年湖南省新材料中试平台认定名单的通知
储能,混凝土 12-26
海南省发展和改革委员会等部门关于开展海南自贸港零碳园区建设的通知
光伏,储能,水泥 12-20
宁夏：自治区工业和信息化厅关于征集2025年自治区重点节能低碳技术的通知
光伏,储能,氢能,水泥 12-01
湖南：关于开展2025年度省级企业技术中心复核评价工作的通知
光伏,储能,水泥,混凝土 11-11
水泥网评论：严禁新增水泥熟料产能 精细化是当务之急！
水泥,焦点,行业 09-30
水泥网评论：《建材行业稳增长工作方案（2025-2026年）》出台，水泥供需再平衡有望重塑！
水泥,焦点,行业 09-25
湖南：关于支持工业企业进一步优化生产用电方式推动工业运行实现降本提质增效的通知
储能,水泥 09-24
水泥网评论：产能管理等新政实施后，当前补产能进展如何？
水泥,焦点,行业 08-29
关于公布2025年湖南省首批次重点新材料产品名单的通知
光伏,储能,混凝土 08-29
中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见
水泥 08-26
关于印发《四川省节能减碳和能源结构优化省级预算内基本建设投资专项管理办法》的通知(川发改环资规〔2025〕362号)
光伏,储能,氢能,水泥 08-07
关于公示北京市节能技术产品推荐目录（2025年本）的通知
光伏,储能,氢能,水泥 07-29
市工业和信息化局 市委网信办 市发展改革委 市科技局 市财政局关于修订印发天津市推动制造业高质量发展若干政策措施实施细则的通知
光伏,储能,氢能,水泥 07-07
河北：关于公布2025年第一批先进级智能工厂的通知
储能,水泥,混凝土 06-19
湖南：关于印发2025年度先进级智能工厂名单的通知
光伏,储能,水泥,混凝土 05-30
重庆市发展和改革委员会关于印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划（2025—2027年）》的通知
光伏,储能,氢能,水泥,混凝土 05-22
引导光伏行业加强自律、技术研发！国家发改委：四举措整治“内卷式”竞争
光伏,储能,氢能,水泥,混凝土,大宗,骨料 05-20
关于组织开展上海市重点单位2024年度报送能源利用状况报告和温室气体排放报告以及能耗强度和总量双控目标评价考核等相关工作的通知
光伏,水泥 05-15
北京：关于公开征集市政府固定资产投资支持 新能源供热、光伏发电项目的通知
光伏,储能,氢能,混凝土 02-15
水泥网报告：多维度看新政实施后或不能参与置换的熟料产能
水泥,行业,深度专题 12-26
湖南：关于公布湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录（2024年版）的通知
光伏,储能,氢能,水泥,混凝土,骨料 12-26
四川：关于在固定资产投资项目节能审查中开展碳排放评价的通知
光伏,水泥,混凝土 11-22
水泥网评论：《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》出台，高质量发展行稳致远！
水泥,焦点,行业 10-31
陕西：陕西省发展和改革委员会 陕西省财政厅关于印发《陕西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知
光伏,储能,水泥,混凝土 10-01
北京：北京市经济和信息化局 北京市发展和改革委员会 北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会 北京市交通委员会关于印发《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》的通知
储能,氢能,水泥,混凝土 09-27
贵州：贵州省工业和信息化厅等九部门关于印发贵州省推动建材行业稳增长促转型增效益的实施意见的通知（520000-2024-05-012）
光伏,储能,氢能,水泥,混凝土,骨料 09-27
北京：关于发布北京市绿色低碳先进技术推荐目录 （2024年版）的通知
光伏,储能,氢能,水泥,混凝土,骨料 09-20
水泥网评论：加快清退低效落后产能，高质量发展行稳致远！
焦点,行业,水泥 06-19
政策导向是推动水泥行业发展的关键驱动力
水泥 02-27
踔厉奋发 勇毅前行 推动散装水泥事业绿色低碳高质量发展
水泥 12-05
《市场监管领域行政许可事项实施规范》发布！
水泥 09-01
2023年全国“质量月”活动9月开展！
水泥 09-01
[评论]提高政治站位 建材稳增长 水泥行业应打头阵！
焦点,水泥 08-29
三部门：延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策
水泥 08-25
冀东水泥、尧柏水泥入选陕西省第四批绿色制造名单
水泥 08-24
山东：加快推进水泥焦化超低排放改造
水泥 08-21
广东省番禺区住建局多措并举维护房地产市场秩序
水泥 08-18
呼和浩特一沥青混凝土与再生拌合站及水泥制品项目获批
水泥 08-18
浙江苍南县拟禁止现场搅拌混凝土和砂浆
混凝土 08-16
房地产政策持续调整优化，释放出哪些信号？
水泥 08-11
河北衡水：关于进一步加强施工现场现浇混凝土养护工作的通知
混凝土 08-10
《应急管理综合行政执法事项指导目录（2023年版）》
水泥 08-09
全文强制性国家工程建设规范《水泥工厂项目规范》标准工作会议在天津水泥院召开
水泥 07-21
浙江：严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料平板玻璃项目
水泥 03-08
10项主要任务！浙江针对水泥行业发布重要文件！
水泥 02-13
推动玻璃等传统建材升级换代 《质量强国建设纲要》发布！
水泥,玻璃 02-07
河南：将打造重要千万吨级新型水泥熟料基地
水泥 10-28
中国水泥网：政策连发！推动水泥行业超低排放改造 多省明确最新排放标准
水泥 06-21
加载中...
放大
- 小
- 标准
- 大
- 特大
打开水泥网APP阅读
