肖家祥：坚定推进供给侧结构性改革，切实改善行业生态，努力促进行业高质量发展
水泥 肖家祥 2020-09-03
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8月26日，由中国水泥协会主办的以“保供给稳效益，促创新求发展”为主题的2020年中国大型水泥企业领导人圆桌会议（简称：C12+3峰会）在山东青岛召开。中国水泥协会执行副会长、中国建材集团南方水泥总裁肖家祥发表了讲话。
以下为讲话原文：
过去的2019年，在中国建材联合会和中国水泥协会的坚强领导下，各大企业积极发挥行业引领作用，持续推进行业供给侧结构性改革和行业自律、错峰生产，全行业实现利润1867亿元、同比增长19.6%，创造了历史最好的效益。今年上半年，更是克服了严重疫情和罕见洪灾的影响，行业产销总体稳定，销量小幅下滑，利润创出了767亿元的历史较好成绩。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，近几年，行业效益来自国家和地方投资驱动下的需求稳定，得益于政府推动、协会牵头、大企业引领做好供给侧结构性改革和行业自律。未来几年，国内需求受投资强劲支撑，仍将处于高位平台期，但多地新增产能屡禁不止，行业产能过剩程度仍将进一步加剧，行业高质量发展面临巨大挑战：一是产能置换政策带来的有效产能持续增加；二是错峰生产落实力度有弱化趋势。三是进口水泥和熟料冲击加重。同时，淘汰落后因无具体政策标准而一直未有实质性进展，区域分化及不均衡导致的跨区域冲击等等。以上因素叠加上半年需求下滑，6、7月份长三角、贵州、川渝和晋冀鲁豫地区水泥价格出现大幅下滑。面对这些困难和挑战，我们唯一的出路仍是坚决贯彻落实中央决策部署，坚定推进行业供给侧结构性改革，坚定推行错峰生产和行业自律切实维护行业生态，努力促进行业高质量发展。具体我提三点建议:
一、坚定推动行业供给侧结构性改革
1、继续推行错峰生产，改善行业生态。实践证明，错峰生产是应对产能过剩，维护市场健康发展，减少季节性大气污染的根本举措。应该继续坚持北方所有省份冬季统一错峰生产南方省份春节期间和夏季高温期间的统一错峰生产政策不动摇，进一步完善执行和监督机制，保证错峰生产政策和计划落实到位。
2、严格减量置换，坚决遏制有效产能新增。现阶段要严格落实《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》(工信部原[2017]337号)要求，充分发挥听证会的把关作用和协会及媒体的监督作用；从严核定置换条件和置换比例，积极争取取消跨省产能置换政策，避免僵尸产能异地复活；严格实行减量置换，坚决制止批小建大、虚假置换、重复置换等违规行为，严查技改扩能，确保通过减量置换实现去产能。
3、推动32.5级水泥、低效生产线退出和行业标准升级。要坚决淘汰32.5级水泥。大企业要带头贯彻新标准，共同引领用户向使用42.5级水泥转变。二要积极开展区域企业间大小对接，用市场化手段关停落后的熟料生产线。三要推动提升行业标准，建议协会牵头组织大企业共同参与研究并向相关部委提交建议，从能耗、排放、质量、安全环保及矿山等多方面提升标准，有效淘汰落后产能，推动水泥工业低碳绿色、智能化发展道路。
4、深化大企业间合作，进一步提高行业集中度。学习借鉴日本水泥行业发展经验，深化大企业合作，共同整合区域市场，进一步提高区域市场集中度。
二、有效控制进口熟料，守护供给侧改革成果
协会要尽快牵头推动相关部委出台进口水泥熟料质量标准和检验规则有效控制进口熟料，守护来之不易的供给侧改革成果。
三、切实发挥大企业的行业引领作用和协会的组织协调作用
大企业应做行业自律和供给侧结构性改革的引领者，大力支持行业协会发挥好组织协调作用，共同推动相关部委制订和完善错峰生产、遏制新增、淘汰落后、优化升级、行业整合等产业政策和标准，形成长效性行业供给侧结构性的政策措施。大企业要带头执行行业政策，自觉维护行业利益，努力改善行业生态。
南方水泥作为中国建材集团旗下的骨干企业之一，将继续秉承中国建材的发展和经营理念，继续坚定推进供给侧结构性改革，带头错峰生产、淘汰落后、减量发展，全力维护行业市场稳定，全力推动行业高质量发展以实际行动全力构建行业新生态！
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