水泥,光伏 国家交通运输部 2025-09-02
碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》(简称《意见》)8月25日对外公布。
《意见》提出,到2027年,全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业,全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年,基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场,建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场,形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
《意见》提出,扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等,有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类;加快自愿减排交易市场建设,实施碳排放核算分类管理,完善基于排放因子法的核算体系,探索开展基于自动监测的碳排放核算。
近年来,交通运输行业积极参与碳交易工作。目前,北京、上海、深圳等碳排放权交易试点地区,不同程度地将交通运输行业纳入管控范围。北京从初期覆盖公路、轨道交通、郊区客运等固定源,扩展至公交、出租汽车等移动源;上海涵盖了港口、机场、铁路等综合交通领域;深圳将公交、出租汽车等移动源纳入管理;天津、广东、福建重点将民航领域纳入管理。
行业专家表示,随着全国碳市场逐步扩容,交通运输行业要持续开展交通运输参与碳市场的技术和政策研究,构建政策协同与示范引领长效机制,推动绿色交通转型取得实质性突破;通过更大程度使用可再生能源、交能融合技术等绿色工艺技术,发展形成新的绿色市场竞争力,带动整体产业结构转型升级。
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