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科普小课堂 | “碳”怎么进行交易？（第二期）

水泥中国建材股份 2024-08-30

中国通过碳排放权交易市场机制，以市场化手段推动低碳经济发展，实现低成本降碳减排，中国建材积极响应并落实国家“双碳”战略，助力实现碳中和目标。

CARBON

细说“双碳”

在应对全球变化的大背景下，中国以高度负责的态度，将“双碳”战略作为推动国家可持续发展的重要支点，构建了以绿色、生态、低碳为底色的政策体系。中国建材积极响应国家“双碳”战略部署，认真贯彻落实国家“双碳”政策，以水泥行业纳入全国碳排放权交易市场为契机，通过加大"双碳"宣传力度，提升"双碳"意识，为实现“双碳”目标贡献中国建材力量。

”

面对全球气候变化的严峻挑战，各国积极探索并实施多种降低温室气体排放的策略。其中，碳市场机制作为一种高效的市场化手段，以“污染者付费”为原则，将排放的负外部效应内部成本化，促进了资源配置的优化和全社会边际减排成本的发现，从而在全球范围内推动了低碳经济的发展，实现全社会低成本降碳减排。

”

PART•ONE

碳排放权交易市场机制的诞生和发展

碳排放权交易市场（以下简称为“碳市场”）是实现双碳目标最重要的政策工具之一。其设计初衷是利用市场化手段，通过市场机制确定碳排放权的价格，实现不同行业、不同区域的成本最优化和全社会低成本降碳。基本实现路径是：政府通过配额分配机制，要求控排企业上缴与该企业排放量相等的碳配额，配额不足的部分需要到碳市场购买，购买对象包括指标盈余的企业或组织以及不在控排范围内，但是通过开发减排项目而自愿减排的企业或组织，以此增加控排企业经营成本，降低控排企业的节能降碳技术成本。

举个例子

A企业获得免费排放1000吨CO₂的配额量，实际排放了1200吨，为向政府主管部门上缴和碳排放量等量的碳配额（即“配额履约”），A企业需在市场上购买200吨碳配额或部分减排量来填补配额缺口，否则就得按照规定缴纳罚款。
B企业同样获得免费排放1000吨CO₂的配额量，因其采取节能减排措施，实际只产生800吨碳排放量，则B企业可以把多出来的200吨碳配额拿到市场上进行交易。
C企业不在控排企业范围内，但通过可再生能源发电实现了200吨碳减排效应，通过减排项目开发登记并经过核证后获得了200吨减排量（CCER），那么C企业也可以拿这200吨减排量到市场上进行交易。

图片来源：中国碳排放交易网

目前在全球范围内，碳排放权交易体系主要分布在欧洲、东南亚和北美洲地区，具体包括欧盟、英国、中国、韩国、新西兰、美国和加拿大等。正在运行的碳市场中，包括1个超国家级碳市场（欧盟）和13个国家级碳市场。其中，中国和印尼的全国碳市场仅覆盖了电力行业，其余均覆盖了2个及以上行业。

全球碳市场已覆盖全球约18%的温室气体排放量、1/3的人口和58%的GDP（国内生产总值），其中，EUETS的配额现货及其衍生品交易规模最大，2023年约7,660亿英镑，占据全球交易总量87%。

图片来源：ICAP Status Report 2023

PART•TWO

我国碳市场的发展

我国自2011年首次宣布利用排放权交易管理CO₂排放的提议，到2024年2月发布《碳排放权交易管理暂行条例》，2024年5月1日正式实施，使碳排放权交易真正做到有法可依，走过了不平凡的历程。

# TIME AXIS

2009年

哥本哈根世界气候大会上首次承诺，到2020年全国碳强度将相比2005年下降40%~45%。

2011年

“十二五”规划中首次提出单位国内生产总值CO₂排放的目标。

开展北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7个试点碳排放交易市场建设。

2013年

深圳率先启动试点碳市场，上海、北京、广东、湖北、广东、重庆试点碳市场相继启动。

2015年

向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件。提出到2030年单位国内生产总值CO₂排放量比2005年下降60%~65%，并把应对气候变化的行动列入“十三五”发展规划。

2016年

福建省成为国内第八个开展碳排放权交易试点工作的区域，并于同年12月开市。

2020年

在联合国大会上宣布，中国将力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

2021年

7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动。首批纳入2162家发电企业，首年覆盖排放量超45亿吨。

2024年

1月，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动。

3月，李强总理政府工作报告明确提出“扩大全国碳市场行业覆盖范围”，预计将有更多成熟行业如水泥熟料、电解铝、钢铁等作为全国第二批优先纳入全国碳市场。

PART•THREE

在中国，谁可以参与碳交易

在推动碳排放交易方面，欧盟走在世界前列，已经制定了相对完善的碳市场机制，对实现减少温室气体排放启动推动作用。

我国碳市场建设虽起步较晚，但国家在这一领域付出了极大的努力，并取得了显著的成绩。到今年7月，全国碳市场启动上线交易已满三年。截至2024年7月底，累计成交量4.67亿吨，成交额约272亿元。碳价整体呈现平稳上涨态势，由启动时的48元/吨，上涨至近期收盘价92元/吨左右，上涨幅度超过90%。

目前全国碳市场仅纳入了火力发电行业，并即将纳入水泥、电解铝、钢铁三个控排行业，预计于2030年前全面覆盖八大控排行业。以年度温室气体排放量达到约2.6万吨CO₂当量为准入门槛，我国碳市场预计覆盖约7500家企业，涵盖碳排放量67亿吨，实现碳市场覆盖全国碳排放70%以上，实现高排放工业行业全覆盖。

中国建材股份积极落实国家“双碳”战略，执行集团部署，将绿色低碳发展纳入整体战略规划中，持续推进节能减排与绿色低碳转型，推动减碳行动的实施。在应对碳交易方面，中国建材股份加强顶层设计、完善组织架构、制定工作方案，摸清基础建材板块家底、健全碳管理制度建设，研发绿色产品、发展绿色能源，追求极致能效、实施循环经济，全方位推动技术改造和升级，提高生产效率和能源利用率；密切关注国家碳交易政策的动态，积极参与水泥行业纳入全国碳交易市场的政策研究；储备碳交易人才，积极探索管碳的信息化、数字化手段，助力助于公司提高碳减排数据的准确性和实时性，为公司的碳交易工作提供有力支持。

CNBM

新质生产力本身就是绿色生产力。在“双碳”政策引导下，中国建材股份将‌不断培育发展新动能、新优势，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为企业高质量发展的鲜明底色。

监督：0571-85871667

投稿：news@ccement.com

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