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科普小课堂 | 迎接水泥行业纳入全国碳交易市场我们准备好了吗？

水泥天山之窗 2024-10-18

中国建材积极响应国家“双碳”战略，通过建立碳排放管理体系、推进碳数字化平台建设及在线监测技术应用，提升碳排放数据质量和管理效率，助力全国碳交易市场健康发展。

迎接水泥行业纳入全国碳交易市场

我们准备好了吗？

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在应对全球变化的大背景下，中国以高度负责的态度，将“双碳”战略作为推动国家可持续发展的重要支点，构建了以绿色、生态、低碳为底色的政策体系。中国建材积极响应国家“双碳”战略部署，认真贯彻落实国家“双碳”政策，以水泥行业纳入全国碳排放权交易市场为契机，通过加大"双碳"宣传力度，提升"双碳"意识，为实现“双碳”目标贡献中国建材力量。

2024年9月，是水泥行业企业的重要月份，国家在政策法规、技术准则等方面发出信号，陆续发布《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业（CETS—AG—02.01—V01—2024）》《企业温室气体排放核查技术指南水泥行业（CETS—VG—02.01—V01—2024）》等相关规定，均预示着水泥行业将尽快迈进全国碳排放权交易市场“竞技场”的大门。

在碳排放权交易市场中，碳排放数据等同于一本记录企业“绿色财富”的账本，对于政府、行业以及企业而言，其重要性不言而喻。政府层面，如何精准监督、严格审核这本“账本”，确保数据的真实性、准确性和完整性，是履行监管职责的关键所在。而对于企业来说，如何精细记账、认真自查、严格核账，保障碳数据管理的规范性与有效性，已成为企业在当前环境下提升自身竞争力的核心要务。

Part.1

碳排放数据质量监管正式立法

碳排放数据的质量不仅是行业企业碳排放核算的基石，也是保障全国碳排放权交易市场健康有序发展的生命线，同时是碳市场健康运行的基础和前提。我国政府高度重视碳排放数据监督管理，2024年2月4日国务院正式公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称为“《条例》”），并于2024年5月1日正式实施，开启了我国碳排放权交易的法治新局面。

在防范碳排放数据造假方面，《条例》明确，重点排放单位应当采取有效措施控制温室气体排放；对其排放统计核算数据、年度排放报告的真实性、完整性、准确性负责；应当按照国家有关规定，向社会公开其年度排放报告中的排放量、排放设施、统计核算方法等信息。这些要求立足于压实责任，倒逼相关单位和机构对碳排放数据真实性强化管理，提高碳排放和碳资产管理专业水平。

《条例》同时还加大了对数据质量相关违法违规行为的处罚力度，明确规定了重点排放单位、监管部门、第三方机构等主体的义务和责任，只有加强对碳排放数据质量的监督管理，守住碳市场数据质量生命线，才能更好地保障全国碳排放权交易市场的平稳运行。

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Part.2

如何公平衡量企业

碳排放数据水平

碳排放水平的评估，如同田径赛道上衡量运动员速度的竞赛，需依赖于精确统一的计时器来判定胜负，对于企业碳排放水平的比较，同样需要一套标准化、精确的计量体系和手段。

目前，国际上通行的碳排放计量方法主要有两种：核算法和连续排放监测系统（CEMS）法。美国在碳排放的监控上，主要依赖于CEMS法进行精准实时监控，如同赛场上的电子计时器，确保了测量结果的即时性与准确性。欧盟同时使用核算法与CEMS法，结合了手工计时与电子计时的双重保障。在我国，目前主要采用的是核算法。

碳排放数据的核算方法主要包括排放因子法、物料平衡法和实测法，通过对企业运营全过程的细致核算，确保碳排放数据的公正与透明。这套统一的计量标准和方法的运用，为企业在碳排放竞赛中的表现提供了客观的评价尺度。

影响碳排放数据准确度的因素

数据监测和获取的准确性

排放因子确定性

计量器具和检测设备的质量

数据记录和报告的规范性

人员的专业性

生产过程、政策和标准的变化

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那么是否有更加精准的

碳排放数据计量办法呢？

Part.3

在线监测

探索实现碳排放数据自动精准测量

在线监测法，利用连续排放监测的方法从排放终端实时监测碳排放量，具有数据来源统一、自动化程度高、数据质量风险点集中可控等优势，有利于提高数据监测精度，实现数据溯源和质量控制。

2024年9月生态环境部印发《企业温室气体排放核算与报告指南水泥行业》，首次提出鼓励有条件的企业加强碳排放自动监测技术应用，进一步明确了碳监测管理的技术框架和发展路径，现阶段仍以核算法为主，通过碳自动监测的试点应用、数据比对分析，突破一批技术难点，制定一批标准规范，探索从核算到在线监测计量的业务化运行路径，同时坚持目标以及应用导向，妥善处理核算与在线监测方法的有效衔接，进一步说明在线监测技术是保证碳排放数据质量的关键技术手段。截至2024年10月，火电、钢铁、水泥等3个行业72家企业共152个点位安装了碳排放在线监测设施。

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Part.4

提升数据质量

中国建材怎么做？

为进一步提升碳排放数据质量，优化碳排放管理效率，中国建材股份通过三个体系，两个创新有效提升了区域公司的碳管理水平。

三个体系

建立规划体系

编制并发布《中国建材股份碳达峰碳中和工作实施方案》，并推进相关工作实施。

建立制度体系

正式印发《中国建材股份有限公司碳排放数据管理办法》，并积极筹备碳管理相关制度，形成碳管理制度体系。

完善能力体系

建立双碳候选人才库，组织、参与相关能力建设培训工作，提高人员专业性。

两个创新

新平台

加快推进碳数字化管理平台建设，通过数据自动监测、标准化数据流程、自动化核算工具、数据质量控制、报告和披露、决策支持等功能，以数智碳融合创新提高碳数据管理现代化水平，为企业掌握自身碳排放的真实状况，制定合理的减排措施，降低碳排放强度提供有力支持。

新方法

重视碳排放在线监测研究工作，2021年首先在三明南方开展在线监测示范试点，为水泥行业在线监测试点成功“破冰”，积极扩大试点范围，承担了水泥行业主要的碳排放自动监测试点项目，截至目前已有6家企业7条生产线参与了全国试点。通过多声道超声波与单声道超声波、矩阵式、皮托管等多种流量监测的对比研究，以及在线监测数据与手工监测数据、核算数据的对比，积累了大量研究数据，不仅提高了监测效率，也为企业的决策提供了有力支撑。

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在双碳政策引导下，中国建材股份坚定推进“高端化、智能化、绿色化”三化升级和“水泥+、国际化、双碳”三大转型，不断培育发展新动能新优势，践行“‌新质生产力本身就是绿色生产力”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

监督：0571-85871513

投稿：news@ccement.com

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