水泥网独家：产能大补水泥熟料生产线应先补可行性研究！
水泥 中国水泥网信特约评论员 冉冉 2025-11-26
广告
《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》明确，用于置换的产能数量，严格依据项目备案（核准）文件明确的产能确定。在之后政策解读时称，为推动备案产能与实际产能的统一，对于实际产能大于备案产能的合规生产线，可按本办法补齐差额产能并完善备案、环评、能评等相关手续。规定用于技改或补齐已建成项目的水泥熟料生产线产能拆分转让不能超过两个项目。
对于水泥熟料生产线合规化补充产能首项要务是产能置换方案。实际产能大于备案产能的情形是如何出现的呢？在解读为什么取消产能换算表问题时称，主要考虑随着生产技术和装备水平的不断进步，单纯以水泥回转窑窑径为依据核定的产能已不能如实反映实际生产能力。只字未提以往历次办法中提到的“鉴于水泥熟料项目建设存在‘批小建大’现象。“
在“批小建大”中，一部分是由于种种（上下都知）原因，“小”的幅度有限。一部分则是实打实的“批小建大”，“小”的幅度忒大。
如不涉及改扩建，单纯生产技术和装备水平的不断进步使生产线产能的增加幅度有限。毕竟项目是经过设计院认真做过可行性研究，对项目建设内容、规模和产出方案，项目建设条件，资源环境要素保障，项目建设技术方案、设备方案，生产经营方案、安全保障方案等有详实的论述。项目投产后，生产线超原来设计能力适度发挥是大概率，但正常的设计冗余不应考虑在内。
如果生产线补充产能大大超出备案（含核准）产能，则以生产技术和装备水平进步为说辞显得苍白无力。或是项目备案就是实打实“批小建大”，要补的产能忒大；或是抱着产能指标不能“浪费”，多多益“善”的心态，补了再说，硬把新备案产能整得忒大。
按以往置换办法的产能换算，Φ4.8m窑对应产能规模是5000 t/d。由于种种原因，不少项目把备案产能压缩到5000 t/d之下(一点)。此次补充至5000 t/d或略过、或稍过是生产线正常生产经营之道，并按《置换办法》要求在补齐差额产能后，完善备案、环评、能评等相关手续。
如果以补充为由，没有动任何“手术”，Φ4.8m窑产能规模似放“卫星”似的蹭蹭往上提，6000 t/d、6500 t/d，更直奔7000 t/d。即使不以备案时有意压低的4500 t/d算，产能提升幅度高达40%。比一般项目进行改建扩大产能效果还牛几分。
如此高的产能规模提升，其对原项目可行性研究中的建设内容、规模和产出方案，项目建设条件，资源环境要素保障，项目建设技术方案、设备方案，生产经营方案、安全保障方案等不说推翻也可称得上已面目全非。
如此大的规模和产出的变动，已不能只限于项目产能置换方案中加减乘除，列出等式，履行环评、能评等重大变动的相关手续，而是应比照改建项目，参照国家发改委下发《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023 年版）》，请设计咨询单位就其项目建设条件，资源环境要素保障，项目建设技术方案、设备方案，生产经营方案、安全保障方案等重新进行可行性研究，做出结论和提出建议为宜。
如是还掏钱如同投资购入产能指标的生产线，按市场行情需花不小的一笔钱。那还应补做项目投融资与财务方案。做投资估算、盈利能力分析、融资方案、债务清偿能力分析、财务可持续性分析。在当下，尤其要考虑到水泥供过于求延续，产能利用率提不上去的实际情况，勿跟风，慎重决策。
对于实打实“批小建大”项目，其当初可行性研究报告就应是一份弄虚作假的不合格报告，此次在推动备案产能与实际产能的统一过程中，应纠正过去的错误，更应重新进行可行性研究。
广告
相关资讯
水泥网视频：1255.2万元！河北120万吨水泥产能指标公开拍卖
水泥 01-12
江西南方水泥将退出一条4200t/d熟料线
水泥 01-12
1255.2万元！河北一水泥厂全部产能置换指标被法拍
水泥 01-12
水泥网视频：一大批水泥厂进入停窑状态！你厂停多久？
水泥 01-12
金隅河北退出一条2000t/d水泥熟料线
水泥 01-09
南方水泥2条熟料线补充产能通告
水泥 01-09
海螺水泥4条熟料线产能置换项目环评公示
水泥 01-09
“批大建小”的产能置换补充给“批小建大”可谓“最佳”拍档
水泥 01-08
水泥网视频：出售2条熟料线及300万吨粉磨线相关资产！中国建材旗下一企业或成历史
水泥 01-08
海螺集团：5年研发投入185亿元 增长52%
水泥 01-08
山东：关于新泰中联泰丰水泥、平邑中联水泥熟料生产线补充产能置换方案的公示
水泥 01-07
山东：关于冀东水泥（烟台）有限责任公司水泥熟料生产线补充产能置换方案的公告
水泥 01-07
水泥产量目标9000万吨！山东省建材行业稳增长工作方案发布
水泥 01-07
水泥网视频：2026年计划投产12条熟料线！合计产能近1800万吨！
水泥 01-07
水泥网视频：又一水泥产能大省关停全部2500t/d熟料线！接下来是哪个省？
水泥 01-07
水泥网数据：2025年12月水泥熟料产能置换生产线统计
水泥,数据 01-07
云南：盈江昆钢榕全水泥有限公司日产3000吨水泥熟料生产线补充产能项目产能置换…
水泥 01-06
水泥网评论：错峰生产！水泥行业最大的依仗 也是最大的风险
水泥 01-06
又一水泥产能大省已关停全部2500t/d熟料线！接下来是哪个省？
水泥 01-06
云南：宜良红狮水泥有限公司（二期）5666t/d熟料线补充产能项目产能置换方案公告
水泥 01-06
水泥网视频：存在分歧！上峰水泥终止增资收购120万吨粉磨指标！
水泥 01-05
水泥网独家：“批大建小”项目自律的遐想！
水泥 01-05
水泥网视频：合计9954万元！天山股份旗下4200t/d水泥熟料产能指标转让完成
水泥 01-05
水泥企业注意！应急管理部批准《企业安全文化建设指南》行业标准
水泥 01-05
华宁玉珠水泥6333t/d熟料线补产能公告
水泥 01-05
云南：华宁玉珠水泥有限公司日产6333吨水泥熟料生产线补充产能项目产能置换方案…
水泥 01-05
水泥网视频：2025共计31条熟料线不建了！合计产能4746.1万吨！
水泥 01-04
浙江红狮水泥2条熟料线补产能公示
水泥 01-04
水泥网视频：安徽补产最多！2025全国合计补充熟料产能1.14亿吨
水泥 01-04
迎新特辑之三︱2026，我所期待的……（川渝篇）
水泥 01-04
水泥网视频：2025数据出炉：熟料线1344条！熟料产能17.12亿吨！
水泥 01-04
天瑞水泥将拆除退出一条4000t/d熟料线
水泥 01-04
甘肃祁连山水泥永登、古浪、夏河3条熟料线补产能公告
水泥 01-04
成县祁连山水泥5500t/d熟料线补产能公示
水泥 01-04
十大关键词回顾2025水泥行业：在调整与转型中探寻新机遇
水泥 01-04
水泥网视频：2003-2025中国水泥熟料产能十强演变史
水泥 12-31
云南：怒江昆钢水泥有限公司日产3000吨水泥熟料生产线补充产能项目产能置换方案…
水泥 12-31
水泥网视频：关停！山东退出2条熟料线
水泥 12-31
北元水泥NOx超低排放技改项目顺利通过性能考核
水泥 12-31
水泥网视频：总投资超25亿！华润建材科技一重大项目投产！
水泥 12-31
云南澄江华荣水泥2条2000t/d熟料线产能转出方案公示
水泥 12-31
泉兴集团等4家水泥企业补充熟料产能方案公示
水泥 12-31
湖南：湘西自治州成美建材有限公司2500t/d水泥熟料产能转出方案公告
水泥 12-31
关于山东彼那尼荣安水泥熟料生产线补充产能置换方案的公示
水泥 12-30
山东退出一条5000t/d、一条4000t/d熟料生产线
水泥 12-30
水泥网视频：全年预计错峰170天！福建发布水泥行业错峰生产方案
水泥 12-30
山东彼那尼荣安4000t/d水泥熟料线补产能至5250t/d公示
水泥 12-30
湖南衡阳红狮水泥4000t/d熟料线补产能至5666t/d
水泥 12-30
水泥网视频：总投资约5.14亿元！巢湖海螺一项目环评批复
水泥 12-30
西南水泥一条4000t/d熟料线补产能至5000t/d公示
水泥 12-30
加载中...
放大
- 小
- 标准
- 大
- 特大
打开水泥网APP阅读
