打好经济增长“主动仗” 多地重大项目集中开工
水泥 证券日报 2024-02-20
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5G通讯电路板生产基地、高性能纤维生产项目、科研院所校区建设……春节假期过后，多地重大项目集中开工，推动项目早落地、早见效。2月18日至19日，已有浙江、江西、重庆、上海等地启动重大项目集中开工活动或发布重大建设项目计划名单。
中国宏观经济研究院投资研究所副所长盛磊在接受记者采访时表示，通过各地的努力探索和实践，扩大有效投资在“效益”方面的亮点逐步显现。引导重大项目更多落在供需两端协同发力、投资收益可预期、项目融资可闭环的领域，有助于形成投资的良性循环。
战略性新兴产业成发力方向
从目前重大项目的开工情况来看，各地对于今年的经济发展信心饱满、干劲十足。
以江西为例，今年一季度，江西集中开工重大项目1139个，总投资6805亿元。其中，制造业领域项目共524个，总投资达3564亿元，占比超50%。
作为经济发展的重要支撑，制造业受到各地的广泛重视。而先进制造业及战略性新兴产业更是成为各地推动经济高质量发展的重要抓手。
例如，2月19日，上海市发展和改革委员会公布2024年上海市重大工程清单，在计划安排的191项正式项目中，科技产业类项目有76项。
此前江苏印发实施的2024年省重大项目清单中，共有战略性新兴产业和未来产业项目186个，比上年增长25.7%，占制造业项目比重达80%。
“在各地的项目清单中，新基建、战略性新兴产业占比提高，战略性新兴产业和未来产业新赛道布局是一大亮点。”北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏对《证券日报》记者表示，这是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、加快培育经济增长新引擎、在新领域、新赛道实现跨越式发展的需要。
田惠敏表示，战略性新兴产业和未来产业具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特征。发展战略性新兴产业有助于解决我国在工业母机、高端芯片、基础元器件、基础材料等领域面临的“卡脖子”问题，对夯实区域优势产业基础、推动各地经济发展等方面意义重大。
推动重大项目建设提质增效
各地掀起重大项目开工建设热潮，通过带动能力强、投资规模大、产业结构优的重大项目，推动地方高质量发展。
“年初项目建设应适当提速，推动基建投资继续处于较快增长水平。这可为后期宏观政策灵活调整预留空间。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示。
展望未来，各地如何进一步实现重大项目建设提质增效、打好经济增长“主动仗”？
在田惠敏看来，要根据地方特色和优势产业进行项目投资和规划，尽量使资源配置到战略性新兴产业以及先进领域。同时，要加强项目监管和评估，确保项目建设质量和效益，严格避免不良项目的进入，控制好项目风险。此外，各地要优化资金配置方向，通过财政支持、债券、银行信贷等手段多元化筹集资金。
盛磊则表示，要在项目前期工作和投融资通盘规划方面下足功夫，将项目短中长期的综合效益与不同资金来源、期限匹配起来，将项目建设与运营统筹考虑，真正发挥好重大项目“一举多得”作用。
田惠敏补充道，各地在推动重大项目建设的同时，还要积极培育新动能，加强创新驱动，优化营商环境，为先进制造提供充足的发展动力。
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