1、点击页面右上角 ···

2、然后点击 “在浏览器打开”即可

《公平竞争审查条例》公布!8月1日起施行!

水泥 中央人民政府网站 2024-06-14

为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,建设全国统一大市场,根据《中华人民共和国反垄断法》等法律,制定本条例。

6月13日,中华人民共和国国务院发布了第783号令。《公平竞争审查条例》已经2024年5月11日国务院第32次常务会议通过,现予公布,自2024年8月1日起施行。

公平竞争审查条例

第一章 总则

第一条为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,建设全国统一大市场,根据《中华人民共和国反垄断法》等法律,制定本条例。

第二条起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施(以下统称政策措施),行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称起草单位)应当依照本条例规定开展公平竞争审查。

第三条公平竞争审查工作坚持中国共产党的领导,贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。

国家加强公平竞争审查工作,保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

第四条国务院建立公平竞争审查协调机制,统筹、协调和指导全国公平竞争审查工作,研究解决公平竞争审查工作中的重大问题,评估全国公平竞争审查工作情况。

第五条县级以上地方人民政府应当建立健全公平竞争审查工作机制,保障公平竞争审查工作力量,并将公平竞争审查工作经费纳入本级政府预算。

第六条国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作。

县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责在本行政区域组织实施公平竞争审查制度。

第七条县级以上人民政府将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容。

第二章 审查标准

第八条起草单位起草的政策措施,不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容:

(一)对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序;

(二)违法设置或者授予特许经营权;

(三)限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务(以下统称商品);

(四)设置不合理或者歧视性的准入、退出条件;

(五)其他限制或者变相限制市场准入和退出的内容。

第九条起草单位起草的政策措施,不得含有下列限制商品、要素自由流动的内容:

(一)限制外地或者进口商品、要素进入本地市场,或者阻碍本地经营者迁出,商品、要素输出;

(二)排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构;

(三)排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标;

(四)对外地或者进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴;

(五)在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求;

(六)其他限制商品、要素自由流动的内容。

第十条起草单位起草的政策措施,没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准,不得含有下列影响生产经营成本的内容:

(一)给予特定经营者税收优惠;

(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴;

(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠;

(四)其他影响生产经营成本的内容。

第十一条起草单位起草的政策措施,不得含有下列影响生产经营行为的内容:

(一)强制或者变相强制经营者实施垄断行为,或者为经营者实施垄断行为提供便利条件;

(二)超越法定权限制定政府指导价、政府定价,为特定经营者提供优惠价格;

(三)违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平;

(四)其他影响生产经营行为的内容。

第十二条起草单位起草的政策措施,具有或者可能具有排除、限制竞争效果,但符合下列情形之一,且没有对公平竞争影响更小的替代方案,并能够确定合理的实施期限或者终止条件的,可以出台:

(一)为维护国家安全和发展利益的;

(二)为促进科学技术进步、增强国家自主创新能力的;

(三)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;

(四)法律、行政法规规定的其他情形。

第三章 审查机制

第十三条拟由部门出台的政策措施,由起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。

拟由多个部门联合出台的政策措施,由牵头起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。

第十四条拟由县级以上人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施,由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查。

第十五条国家鼓励有条件的地区探索建立跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制。

第十六条开展公平竞争审查,应当听取有关经营者、行业协会商会等利害关系人关于公平竞争影响的意见。涉及社会公众利益的,应当听取社会公众意见。

第十七条开展公平竞争审查,应当按照本条例规定的审查标准,在评估对公平竞争影响后,作出审查结论。

适用本条例第十二条规定的,应当在审查结论中详细说明。

第十八条政策措施未经公平竞争审查,或者经公平竞争审查认为违反本条例第八条至第十一条规定且不符合第十二条规定情形的,不得出台。

第十九条有关部门和单位、个人对在公平竞争审查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,应当依法予以保密。

第四章 监督保障

第二十条国务院市场监督管理部门强化公平竞争审查工作监督保障,建立健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查等机制。

第二十一条市场监督管理部门建立健全公平竞争审查抽查机制,组织对有关政策措施开展抽查,经核查发现违反本条例规定的,应当督促起草单位进行整改。

市场监督管理部门应当向本级人民政府报告抽查情况,抽查结果可以向社会公开。

第二十二条对违反本条例规定的政策措施,任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。市场监督管理部门接到举报后,应当及时处理或者转送有关部门处理。

市场监督管理部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址。

第二十三条国务院定期对县级以上地方人民政府公平竞争审查工作机制建设情况、公平竞争审查工作开展情况、举报处理情况等开展督查。国务院市场监督管理部门负责具体实施。

第二十四条起草单位未依照本条例规定开展公平竞争审查,经市场监督管理部门督促,逾期仍未整改的,上一级市场监督管理部门可以对其负责人进行约谈。

第二十五条未依照本条例规定开展公平竞争审查,造成严重不良影响的,对起草单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五章 附则

第二十六条国务院市场监督管理部门根据本条例制定公平竞争审查的具体实施办法。

第二十七条本条例自2024年8月1日起施行。

编辑:周程
监督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com
凡注明来源水泥网的文字、图片、音视频稿件,未经授权,不得转载,违者将依法追究责任。联系电话: 0571-85871513,邮箱:news@ccement.com。(免责声明)

相关资讯

水泥网报告:反垄断豁免——来自日本及欧盟的历史经验

水泥,深度专题 10-31

全国消防宣传月,今年这么干!

10-23

国新办发布会:涉超长期国债、股市、楼市……一揽子增量政策,信息量很大!

水泥 10-08

海螺水泥2家下属企业800多万元奖金

水泥 09-20

全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定

水泥 09-13

中共中央办公厅 国务院办公厅:完善市场准入制度!

水泥 08-22

整改“批小建大”!八宿海螺水泥产能置换方案将召开听证会!

水泥 08-06

国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》

水泥 08-02

国务院安全生产委员会:推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制!

水泥 07-26

国务院国资委公布,中国建材获评A级

水泥 07-25

三季度发行3万亿地方债 基建加速利好水泥需求

水泥 07-10

《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》发布!

水泥 06-28

反垄断!市监局发布《横向经营者集中审查指引(征求意见稿)》

水泥 06-24

国务院:严格落实水泥、平板玻璃产能置换 加强建材行业产量监测预警

水泥 05-29

国务院发文!错峰生产常态化!到2025年底水泥熟料产能控制在18亿吨左右!

水泥 05-29

水泥行业在列!国务院调整完善工业产品生产许可证管理目录!

水泥 05-10

著名水泥专家董大懋教授逝世

水泥 05-08

国务院国资委召开中央企业大规模设备更新工作推进会

水泥 05-01

构建我国竞争合规治理体系的新举措

水泥 04-30

经营者反垄断合规指南发布!多个案例值得水泥行业重视!

水泥 04-30

如何做好2024年工业和信息化质量工作?工信部发文!

水泥 04-09

《节约用水条例》发布!5月1日起施行!

水泥 03-21

白银寿鹿山水泥上榜甘肃景泰县工业提振贡献奖

水泥 03-15

GDP增长5%左右、CPI涨幅3%左右……今年发展主要预期目标有这些!

水泥 03-05

国务院国资委党委召开中央企业宣传思想文化工作会议 中国建材集团作交流发言

水泥 03-02

“八项硬措施”防范遏制矿山领域重特大生产安全事故

水泥 02-26

多部门联合印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》!

水泥 02-23

河北省赤城县水泥制造有限公司100%股权挂牌转让

水泥 02-22

山东省国土空间规划获批!大量水泥需求来了

水泥 02-19

[视频]5月1日起施行!《碳排放权交易管理暂行条例》公布!

水泥 02-05

5月1日起施行!《碳排放权交易管理暂行条例》公布!

水泥,光伏,氢能,储能 02-05

生态环境部:31省均已出台减污降碳协同增效工作方案

水泥 02-01

涉及两起混凝土案!市场监管总局发布2023年民生领域反垄断执法专项行动第三批典型案例!

水泥 01-29

《国务院关于经营者集中申报标准的规定》即日起施行!

水泥 01-29

央行同时宣布降准降息 有哪些影响?

水泥 01-25

建设美丽中国 建材行业大有可为

水泥 01-19

福建水泥顺昌炼石公司多项指标破纪录

水泥 01-19

反垄断:行业协会不得对经营者作出减产、停产等决定!

水泥 01-16

处理过剩采砂船舶!方案来了 九江市人民政府发布

骨料,砂石快讯 01-15

中共中央 国务院发布!全面推进美丽中国建设!

水泥 01-12

海南省装配式建筑容积率奖励政策延长至2025年

混凝土 12-15

1.8亿混凝土反垄断罚单的合规警示

混凝土 12-12

我国大气污染治理进入爬坡过坎关键期

水泥 12-12

楚州海螺:用真心出实招提升职工幸福感

水泥 12-11

守正创新,天瑞重工持续推动磁悬浮技术进步

水泥 12-09

国资委调整中国建材领导班子!

水泥 12-02

第三轮第一批中央生态环境保护督察全部实现督察进驻

水泥 11-23

国务院国资委原副部长级干部骆玉林严重违纪违法被开除党籍

水泥 11-17

国家统计局:基建投资潜力将会得到逐步释放

水泥 11-16

国家统计局:制造业恢复发展的基础还需要进一步巩固

水泥 11-16

加载中...
缩小

放大
  • 标准
  • 特大
取消
发布
发布成功

打开水泥网APP阅读

取消
确认