水泥网独家：一窑公示了仨窑径！
水泥 中国水泥网特约评论员 冉冉 2024-09-29
近日，西南某省有条日产4000吨生产线产能出让转移方案的公示，受让对象为西北某省（区）日产4500吨熟料新型干法水泥生产线。其主体设备（生产线）名称、规格型号及数量标记为φ5.0×74m回转窑1条、合规化补足日产能（非新建项目）。
按照相关产能置换实施办法规定，用于置换的水泥熟料生产线产能必须是合规的有效产能，且在各省级工业和信息化主管部门每年公告的本地区合规水泥熟料生产线清单内（包括企业名称、生产线名称、窑径、备案或核准产能、实际产能、建成投产日期等）。
2018年8月，国家工业主管部门与投资主管部门联合下发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》。《通知》要求，各地省级工业和信息化主管部门要按年度更新并公告本地区水泥熟料生产线清单，据此严肃认真审核产能置换方案。对项目业主报送的拟建项目的产能置换方案，坚持采信企业承诺与现场核实查验相结合，细致甄别置换方案特别是所用产能指标的真实性和合规性，溯清产能指标源头。
对于合规化补足日产能（非新建项目），受让方、出让方生产线都在生产线清单内，而溯清产能指标源头则与新建项目不同，除了出让方的，还应包括受让方。
溯了一下受让方所在省（区）清单，该合规化补足日产能生产线投产时间2021年。
在2023年（最新的）生产线清单中标记为，生产线名称：4500t/d水泥熟料生产线；投产时间：2021年；备案或核准文件批复时间及产能：2011年11月10日、4500t/d；水泥窑规格：Ф4.8×74m。（见下文后可知）在窑径上比之前清单公示的少了足足有0.4 m。
在2021年（首次出现的）生产线清单中标记为，生产线名称：4500t/d干法水泥熟料生产线；建成投产时间：2020年；设计产能4500 t/d；实际产能5000 t/d；水泥窑规格：Ф5.2×74m。在此，实际产能足足少算了1000 t/d。
在2023年清单中，实际产能栏目删除了，投产时间延迟了1年，水泥窑窑径从Ф5.2 m缩减成Ф4.8m，窑长仍为74m。
而在出让方公示的产能置换方案中，主体设备（生产线）名称、规格型号中窑径标记为φ5.0×74m。
有意思吧！1条水泥窑公示了3个规格：Ф4.8×74m、φ5.0×74m、Ф5.2×74m。诺大水泥窑筒体像面粉团一样可揉大捏小！如算上按产能换算核定的窑径Ф4.7 m，则一窑出现了四个窑径，呵呵！
这项目水泥窑窑径到底是多大？那就再往前溯源。
该项目前身由另一家企业未经国家核准筹建，在2015年4月28日作为该省（区）水泥行业未经国家核准的在建项目产能置换方案而予以公告。公告显示项目为，4500t/d熟料新型干法水泥生产线技改及纯低温余热发电项目（产能135万吨）。之后转手给现业主。
按理说，该项目已先天严重不足，后天就得十分注意“调理”（规范）。
2015年4月20日工信部下发《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》。《办法》明确要求，建设项目产能数量和2015年以后拟淘汰的产能数量，依照水泥（熟料）产能换算表核定。产能规模4500t/d换算应为Ф4.7m，可在未经国家核准的在建项目产能置换方案公告中没有（或许是避开）说明主体设备（生产线）规格，实际建成的窑是Ф5.2m，比换算窑径大了0.5 m。在2021年清单中标记为Ф5.2m，而到了2023年清单中，不知出于何种原因又缩减成Ф4.8m？
按《党政机关公文处理工作条例》规定，公告属公文一种，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公文拟制起草要求之一是，内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。公文文稿签发前，审核的重点之一是，文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
这一项目产能置换工作搞成这样，说大跌眼镜也不为过！
再捎上一“脚”。该省（区）水泥行业未经国家核准的在建项目产能置换方案而予以公告还涉及到另一家企业4500t/d水泥熟料生产线（2014年投产）。此项目业主曾是引起业内轰动的要与中国**协会对簿公堂的企业。既有过敢于闹上法庭打算，理应谨言慎行遵规守纪，咋4500t/d水泥熟料生产线同前所述企业一样，也整了条Ф5.2*74m水泥窑呢！
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