河南“11246”工程再造内河航运新优势

春日和煦的阳光下，河南周口港郑埠口船闸有序运行，一排排货船列队经过。船闸东边，2023年年底通车的周口项城市西环路暨沙颍河大桥上车流如梭，不远处，郑埠口复线船闸土石方施工正在推进。“复线船闸开通后，沙颍河上就能看到万吨巨轮了。”郑埠口船闸负责人韩博说。2023年，周口港货运吞吐量突破4000万吨。

近年来，河南省委、省政府把内河航运作为建设现代综合交通运输体系的关键之举，加快实施内河航运“11246”工程，力争到“十五五”初，全省港口吞吐量突破1亿吨，完成投资1000亿元，通航里程达到2000公里以上，打造淮河等4条通江达海新通道，基本建成周口港等6个中心港口。

如今，港口码头上设备全速运转，河面上货船川流不息，一个个支点串联成线、交织成网，让位于中原的内陆城市逐渐迈向开放前沿。

专班统筹推进投建管养运一体化

河南地跨长江、淮河、黄河、海河四大水系，淮河、沙颍河、唐白河、沱浍河等均具有较好的航运条件。

河南省委、省政府高度重视内河航运工作，省政府主要领导专程赴交通运输部就内河航运情况进行沟通交流，签订部省合作协议，建立项目推进机制，加快推进高等级航道提等达标；建立了由主要领导任组长的领导小组，推进完善省市县水运管理体制机制，在省交通运输厅成立工作专班，指导各市县统筹推进内河航运投建管养运一体化发展。

河南省政府印发《内河航道与港口布局规划》，规划航道3670公里，形成“2＋8”港口布局；修订《河南省水路交通运输管理办法》，从规划发展、运输经营、安全应急、服务保障四大方面，助力内河航运高质量发展。

为优化资源配置，河南组建省属企业中豫港务集团，会同河南交投集团共同负责全省主要港口和四级以上航道的投资建设，推进构建“通道＋枢纽＋网络”现代物流运作体系，做强陆港河港“两大板块”，形成全省陆港业务“一张网”、河港业务“一条链”。

今年计划新开工13个项目

聚焦提升发展质量，河南编制了“11246”工程一体化实施意见，提级编制周口港等港口总体规划和临港产业规划，谋划沙颍河跨省经济合作区，推动全省港航船、公铁水、港产城、投建运、省际间五个一体化发展。

河南建立了由省领导小组统筹，省发展改革委、水利厅等多部门联合办理机制，集中办公、提前介入、靠前服务，实现洪评、环评、土地等手续即到即办；省属企业负责项目投资、建设、运营等，市县履行属地职责，创造良好环境，负责实施征地拆迁，省市县统一步调、各负其责，快速推进项目建设。

为创新投融资模式，河南印发了《关于加快内河航运高质量发展的意见》，提出加大财政资金补助力度，综合利用砂石资源、船舶过闸费、临港土地开发等收益筹集资金，打通项目融资路径。

目前，河南共谋划47个内河水运项目，总投资1416亿元，计划经过3至5年，初步形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。今年年内，河南计划新开工内河水运项目13个、总投资405亿元，预计完成投资超200亿元。

加强省际合作形成协同发展经济廊道

在周口港中心港区码头，装运货物的卡车往来穿梭，吊机悬挂着集装箱起起伏伏，货船主李帅整装待发，他的货船将装载2000吨粮食进入长江，直达上海。他告诉记者：“运出去的，多是河南的粮油、不锈钢、工业制成品等；运回来的，除了国内的工业原材料外，还有国外的铁矿石、大豆等。”

去年8月，来自周口港的两艘货船顺利通过江淮运河安徽寿县东淝河船闸，驶往芜湖港，标志着周口至长江的新航线正式开通，周口港至长江中下游航线里程缩短了近400公里。

近年来，河南不断加强与安徽、浙江、上海等省市沟通对接，深化与大型港航企业合作，加强战略谋划，打造一条途经安徽、湖北、江苏等地到长江经济带、长三角世界级港口群的大运量、低成本、绿色化内河航运通道，以区域间航运基础设施互联互通，促进东中西产业协同培育、经济快速发展，形成区域经济协同发展的经济廊道。

河南与安徽签订合作协议，重点加强港口航道建设，全面构建豫皖两省内河航运新格局；与山东签署合作协议，共建沿黄陆海大通道，推动山东半岛城市群和中原城市群协同发展；深化省属企业与浙江省海港集团合作交流，成立豫海新通道运营管理公司，加强中西部大宗适水货物货源组织，开辟集装箱航线，提升港口投建运一体化发展水平。

在交通运输部大力支持下，河南将与兄弟省份通力合作，加快推进内河航运项目建设，构建中原出海新通道，推动内河航运跨越发展。