国家发展改革委将会同有关部门制定碳达峰碳中和有关行动方案
水泥,混凝土 证券日报网 2024-08-05
《方案》部署构建系统完备的碳排放双控制度体系，以强度控制为主、总量控制为辅，推动经济社会发展绿色转型，明确六方面15项重点任务，确保形成绿色发展制度合力。
8月2日，国务院办公厅对外发布《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（以下简称《方案》），对加快构建系统完备的碳排放双控制度体系进行了系统部署，并明确提出“‘十五五’时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度”。
国家发展改革委有关负责人表示，国家发展改革委将切实履行“双碳”有关协调职责，强化任务调度和督促落实，会同有关部门制定碳达峰碳中和有关行动方案，统筹建立综合评价考核制度，完善企业节能降碳管理制度和项目节能审查要求。
加快构建碳排放双控制度体系的背后，是从“能耗双控”向“碳排放双控”的进一步转变，旨在通过抓住“碳排放”这一“牛鼻子”，积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型。
据国家节能中心主任刘琼介绍，自“十一五”以来，为促进发展方式转变、加快推进生态文明建设，我国逐步建立起能耗双控制度，并以能耗约束性指标为核心，建立了统计核算、节能考核、节能审查、重点用能单位管理、节能监察等系列制度。从实践来看，能耗双控制度有效缓解了我国资源约束趋紧、环境污染严重、能源保障对外依存度高等问题，助力二氧化碳排放强度持续下降。
中国宏观经济研究院数据显示，2013年至2023年，中国以年均约3%的能源消费增速支撑了年均约6%的经济增长，能耗强度累计下降约26%，节能降碳成效举世瞩目。
“我国作为人口规模巨大的发展中大国，在工业化、城镇化进程中，能源需求和碳排放刚性增长压力大，既要有效降低单位国内生产总值碳排放强度，又要合理控制碳排放总量，面临的挑战前所未有。同时，当前世界经济和能源格局深刻演变，技术创新和产业变革不断加快，更要根据形势发展变化加快制度创新、不断强化制度供给。”在中国宏观经济研究院能源研究所所长吕文斌看来，构建碳排放双控制度体系，是加快经济社会发展全面绿色转型的重要保障。
据吕文斌解释，碳排放双控制度与能耗双控等制度既有区别，又有联系。一方面，碳排放双控制度在关键指标设计上实现由能向碳的转变。另一方面，碳排放双控制度从国家、地区、行业、企业、项目和产品等不同层面，在能耗双控制度体系基础上进行了继承和创新，并注重制度措施的衔接，确保形成加快经济社会发展全面绿色转型的制度合力。
为此，《方案》明确了完善碳排放相关规划制度，建立地方碳排放目标评价考核制度，探索重点行业领域碳排放预警管控机制，完善企业节能降碳管理制度，开展固定资产投资项目碳排放评价，加快建立产品碳足迹管理体系等六方面15项重点任务。
“总的来说，《方案》既从国家、地方和行业等宏观层面入手，又从企业、项目和产品等微观层面切入，提出了一体推进‘地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹’制度体系，为构建碳排放双控制度体系指明了工作方向。”刘琼认为，后续，要进一步引导企业加强碳双控能力建设。将碳排放管理要求全面纳入企业管理制度，建立内部考核评级等激励约束制度。中央企业、龙头企业等也要发挥引领作用，积极参与制定碳排放国家标准、行业标准，不断提升企业绿色低碳国际竞争力。
吕文斌也提醒，在构建碳排放双控制度体系过程中，要处理好制度约束和激励机制的关系。碳排放双控制度体系建设，既要确保完成碳达峰碳中和约束性目标任务，也要保留一定弹性和灵活性，适应经济周期性波动、技术创新和产业格局发展变化不确定性等新形势。同时，要聚焦绿色低碳产业、绿色消费、颠覆性技术创新和未来产业发展等，着力加强制度创新和政策保障，有效发挥碳排放双控制度对发展绿色生产力的引导和激励作用。
投稿：news@ccement.com
本文内容为作者个人观点，不代表水泥网立场。如有任何疑问，请联系news@ccement.com。(免责声明)
相关资讯
海南：海南省发展和改革委员会关于审计发现问题整改情况的公示
混凝土 11-20
四川：1—10月我省规上工业增加值同比增6.7%
混凝土 11-19
葛洲坝水泥产品获得全国首批建筑材料碳标签证书
水泥 11-18
2024年1—10月份全国固定资产投资增长3.4%
水泥,混凝土 11-15
中国电建：三台永花公路项目永明大桥预制箱梁架设完成
混凝土 11-13
严格落实产能置换政策 推动行业高质量发展--《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》
水泥,混凝土 11-07
前三季度全国铁路完成固定资产投资5612亿元
混凝土 11-07
江西：履职尽责 积极作为 全力以赴完成全年目标任务
混凝土 10-31
2024年前三季度电子信息制造业运行情况
混凝土 10-31
前三季度交通运输经济运行情况
混凝土 10-31
四川：全省工业领域节能环保市（州）能力提升专题培训会活动举行
水泥,混凝土 10-25
国家发展改革委有关负责同志就《完善碳排放统计核算体系工作方案》答记者问
水泥 10-24
海螺集团总经理朱胜利：2050年前，东部地区子公司率先实现碳中和
水泥 10-24
前三季度国民经济运行稳中有进 向好因素累积增多
混凝土 10-18
2024年1—9月份全国固定资产投资增长3.4%
水泥,混凝土 10-18
河南：中共河南省委 河南省人民政府 关于全面推进美丽河南建设的实施意见
水泥,光伏,储能,氢能 10-15
水泥网独家：别具一格的产能置换！
水泥 10-12
广西：自治区工业和信息化厅印发关于做好2024年四季度工业经济工作的政策措施的通知
水泥,混凝土 10-11
中国电建：向“新”逐“绿” 聚“能”蓄“势”
水泥,混凝土 10-11
广西：自治区工业和信息化厅印发关于做好2024年四季度工业经济工作政策措施的通知
水泥,混凝土 10-10
2024年1-8月公路水路交通固定资产投资完成情况
混凝土 09-30
8月交通运输经济运行情况
混凝土 09-30
数据概览：2024年1—7月投资相关数据
混凝土 09-27
江苏：江苏省发展改革委参加国家发展改革委系列专题新闻发布会 介绍我省设备更新行动进展成效和典型做法
混凝土 09-27
安徽：答记者问实录|“深化生态文明体制改革 推动高质量发展”主题新闻发布会答记者问
水泥 09-27
四川：前8月四川规上工业增加值同比增长6.0%
混凝土 09-18
天津：天津市发展和改革委员会关于节能管理行政执法职权的委托书
混凝土 09-15
2024年1—8月份全国固定资产投资增长3.4%
水泥,混凝土 09-14
8月份国民经济运行总体平稳
混凝土 09-14
经济结构不断优化 发展协调性显著增强 ——新中国75年经济社会发展成就系列报告之八
混凝土 09-13
新疆：关于公开征求《新疆维吾尔自治区工业固定资产投资技术改造类项目节能审查办法（征求意见稿）》意见的公告
水泥,混凝土 09-13
内蒙古：内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区加快推动建筑领域节能降碳实施方案的通知
水泥,混凝土,光伏 09-12
固定资产投资规模持续扩大 推动经济发展关键性作用不断增强——新中国75...
混凝土 09-12
福建：福建省发展和改革委员会关于购买“基于能耗双控逐步转向碳排放双控的市级能源消费和碳排放统计核算方法课题研究”项目询价结果的公告
水泥 09-10
河南：河南省人民政府办公厅关于印发河南省转型升级试点开发区培育办法的通知
混凝土 09-06
企业低价抢份额情况在减少！上峰水泥：整体对下半年依然偏乐观
水泥 09-04
2024年1-7月公路水路交通固定资产投资完成情况
混凝土 08-30
7月交通运输经济运行情况
混凝土 08-30
《中国的能源转型》白皮书（全文）
水泥,混凝土,光伏,储能,氢能 08-29
海南省人民政府关于印发《海南省重大项目管理办法》的通知
混凝土 08-29
关于公示拟纳入市政府固定资产投资支持新能源供热、光伏发电项目清单的通知
混凝土 08-28
媒体之声|《中国水泥》特稿：关于水泥熟料按备案产能生产的思考及建议
水泥,混凝土 08-22
江西省人民政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
水泥,混凝土 08-21
前7月四川规上工业增加值同比增长6.0%
混凝土 08-19
国家统计局新闻发言人就2024年7月份国民经济运行情况答记者问
水泥,混凝土 08-15
国家统计局投资司首席统计师罗毅飞解读2024年1—7月份投资数据
混凝土 08-15
国新办举行新闻发布会 介绍2024年7月份国民经济运行情况
水泥,混凝土 08-15
7月份国民经济运行总体平稳、稳中有进
混凝土 08-15
2024年1—7月份全国固定资产投资增长3.6%
水泥,混凝土 08-15
《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》发布！一起学习与水泥行业相关内容摘要
水泥,混凝土 08-14
加载中...
缩小
放大
- 小
- 标准
- 大
- 特大
取消
打开水泥网APP阅读
取消
确认
继续观看完整内容
