江西日报连版【泰豪论坛】改革擘画激荡赣鄱奋进强音

2024年7月25日江西日报6-7连版

备受瞩目的党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代号角。全会系统擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，明确了未来一段时期全面深化改革的总体方案、路线图、时间表，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是继党的十一届三中全会、党的十八届三中全会之后又一次具有里程碑意义的重要会议。

浩荡东风吹赣鄱，大潮奔涌奋楫先。连日来，全省上下把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神当成头等大事，赣鄱大地迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。各地各部门以党的二十届三中全会精神为指引，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”，对标对表、结合实际、深学笃行，以满腔的热情、高昂的斗志、务实的作风，把党中央进一步全面深化改革的决策部署转化为赣鄱大地的生动实践，奋力谱写中国式现代化江西篇章。发端于本世纪初的泰豪论坛，与江西改革开放一路同行，本期论坛邀请了省内多位嘉宾，就学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神如何求真务实抓落实、敢作善为抓落实展现担当和作为。

王前虎

省发改委认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，充分发挥经济体制改革牵引作用，坚持社会主义市场经济改革方向，解放思想、开拓进取、真抓实干，推进全省经济体制改革取得新成效，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新贡献

王前虎：近年来，省发改委作为全省经济体制改革牵头部门，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实推动全省经济体制改革，在加快建设高标准市场体系、加快推进科技创新体制改革、加快推进政府职能转变、加快推进财税金融体制改革、加快推进开放型体制改革、加快推进社会事业体制改革等重要领域和关键环节取得突破性进展，人民群众改革获得感持续增强，多项改革工作走在全国前列，为全省经济社会高质量发展提供了强劲动力。

下一步，省发改委将深入学习领会习近平总书记在党的二十届三中全会上所作的工作报告和重要讲话精神，深刻把握《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的丰富内涵，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对照党中央擘画的全面深化改革的总体方案，以更高站位、更强担当、更足干劲，紧密结合江西实际，细化完善改革措施，以钉钉子精神推动各项改革任务在赣鄱大地落地落实，把进一步全面深化改革的成效转化为奋力谱写中国式现代化江西篇章的强大动力。

一是构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和落实“两个毫不动摇”，深入实施国有企业改革深化提升行动，健全支持民营经济发展政策措施，持续优化营商环境；加快完善市场经济基础制度，深化要素市场化改革，推动长江中游城市群区域市场一体化建设，积极融入共建全国统一大市场。二是健全推动高质量发展体制机制。深化制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，围绕发展新质生产力布局产业链，做实产业链链长制，大力推进制造业数字化转型，发展壮大战略性新兴产业，积极布局培育未来产业；深入推进数字经济做优做强；促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快构建具有江西特色和优势的现代化产业体系。三是深化教育科技人才体制机制一体改革。实施科教强省战略，深化“大思政课”、基础教育、高等教育、职业教育等改革，深入实施科技兴赣六大行动，深化人才发展体制机制改革，推动教育、科技、人才协同融合发展，提升全省创新体系整体效能。四是深入推进内陆开放型经济试验区建设。稳步扩大制度型开放，持续促进贸易投资自由化便利化；深度融入共建“一带一路”、长江经济带，主动对接服务长三角、粤港澳大湾区、海西经济区；持续提升综保区、跨境电商综合试验区、口岸经济发展平台能级，全力打造新时代内陆地区双向开放新高地。五是加大民生领域改革力度。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系、重点群体就业支持体系、创业带动就业的保障制度；加快建设卫生健康“四区四高地”；健全社会保障体系，推动社会救助扩围、提质、增效，推动“一老一小”事业高质量发展，不断实现人民群众对美好生活的向往。同时，进一步完善宏观经济政策协调机制，落实好财税金融体制改革，防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险，更好统筹发展和安全。

李克坚

赣州市将自觉把改革摆在更加突出位置，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入实施赣州“三大战略、八大行动”，扎实推进全面深化改革攻坚行动，加快建设革命老区高质量发展示范区

李克坚：获全省全面深化改革考评“八连冠”的赣州认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，自觉把改革摆在更加突出位置，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”部署，深入实施“三大战略、八大行动”，扎实推进全面深化改革攻坚行动，加快建设革命老区高质量发展示范区，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献赣州力量。

坚持以改革促发展，着力破解制约高质量发展瓶颈问题。聚焦科技、人才、金融等关键节点，深化国资国企、开发区体制机制等重点改革，全力通堵点、破难点、去痛点。加强科技和人才体制改革，在全省率先开展科技创新专项立法，创新“周末工程师”“人才驿站”等柔性引才模式，实施科技计划项目“包干制”、赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等试点，综合科技创新指数居全省前列。深化国资国企改革，市属国有资本投资运营公司改革试点通过省级评估，出台《市属国有企业领导人尽职合规免责事项清单实施办法（试行）》，进一步激发国有企业活力。开展开发区体制机制改革省级试点，大力推行人事和薪酬制度改革，构建“管委会+平台公司”市场化运作模式，做大做强开发区主阵地。推进金融、土地等要素市场化改革，深入开展亩产效益综合评价、“节地增效”行动，探索“数字+信用”普惠金融、“整村担保”融资分险新模式。因地制宜发展新质生产力，不断塑造高质量发展新动能新优势。

坚持以改革优环境，持续打响“干就赣好”营商环境品牌。坚持“大湾区能做的，我们也要能做到”的理念，连续开展三轮对标粤港澳大湾区优化提升行动，推动营商环境全方位提升、深层次改善，在2023年全省营商环境评价中位列第一，先后吸引了格力电器、富联精密、吉利科技等一批龙头企业落户。着力打造高效便捷的政务环境，探索推出“市县同权”改革，向县（市、区）调整下放105项市级审批权限，市级268个审批服务事项对标深圳全面优化，实现33个事项“一件事一次办”、127个深圳事项在赣州24小时自助可办、151个事项“跨省通办”。着力打造合作共赢的开放环境，扎实推进与深圳对口合作，开通运营赣深、赣穗“组合港”，在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式。一体推进政策、市场、政务、法治、人文、开放环境建设，全面对标粤港澳大湾区特别是深圳的规则规制，抓实市县同权、工程建设项目“一站式集成”审批、惠企政策“免申即享、即申即享”等改革，持续打造一流营商环境。

坚持以改革惠民生，确保赣南老区人民共享改革发展成果。聚焦提高人民生活品质，加快建设革命老区共同富裕先行区。扎实推进乡村全面振兴，在27个乡镇开展“一级财政”试点，深化农村经营制度、土地制度、产权制度“三改合一”改革，在全省率先开展农业生产“大托管”服务改革试点，稳步推进宅基地制度改革试点，拓宽农民增收致富渠道。深化教育综合改革，以部省共建赣州教育改革发展试验区为契机，全面实施义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，深化产教融合、体教融合发展，打造国家级稀有金属市域产教联合体，创建全国青少年校园足球高水平综合改革试验区。深化医疗卫生体制改革，与广东省人民医院、南方医科大学南方医院共建2个国家区域医疗中心，国内一流医院对口帮扶县级综合医院实现全覆盖，老百姓在家门口就能享受优质医疗健康服务。出台“一老一小”整体解决方案，持续深化公办养老机构改革，获批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，入选国家积极应对人口老龄化重点联系城市。深化生态文明体制改革，扎实开展美丽建设先行先试，实施东江流域上下游横向生态补偿、生态产品总值核算等试点，生态质量指数居全省第一位。扎实推进市域社会治理现代化试点，婚俗改革入选全国“文明乡风建设”典型案例，连续七次获评“平安中国建设示范市”，连续五届夺得“长安杯”，公众安全感连续五年居全省第一位。

邱向军

上饶市持续深入推进改革攻坚行动，以数转为引擎，加速培育新质生产力；以市场为导向，加速推动投融资改革；以科技为支撑，加速建设创新型城市；以开放为动力，加速对接融入长三角一体化发展

邱向军：上饶市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，持续深入推进改革攻坚行动，为江西打造内陆地区改革开放高地贡献更大力量。

以数转为引擎，加速培育新质生产力。积极推进产业结构性改革，在加速推进有色金属、建材、水泥等传统产业转型升级的基础上，大力发展光伏新能源、锂电新能源、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业，积极布局新型储能、干细胞、生物医药等未来产业，加快培育形成新质生产力，有效助力全市规上工业营业收入稳居全省第二位。加快制造业数字化转型进程，出台支持制造业数字化转型10条措施，申报建设光伏、光学、建材等3个产业大脑，力争今年培育打造数字化转型标杆示范企业120家以上，新增“小灯塔”企业20家。

以市场为导向，加速推动投融资改革。创新“政府引导+市场主导”投融资机制，以政府专项债为引导，有效撬动社会资本主导参与景区建设运行。近年来，上饶累计投入专项债16.23亿元用于旅游公路、景区基础设施等升级改造，带动社会资本投入超100亿元，打造了绝壁神话·望仙谷、人间仙境·葛仙山、篁岭·“晒秋”、徽艺小镇·婺女洲等一批网红景区，为打造世界级旅游目的地奠定了坚实基础。今年以来，全市4A级以上景区累计实际过闸机游客人数2448.2万人，同比增长9.2%，总数排名全省第一。

以科技为支撑，加速建设创新型城市。借力大院大所、名院名校、大型企业建设一批高能级创新平台，积极创建光伏新能源全国重点实验室，支持上饶经开区打造全国知名科创城。深化科技体制改革，主动对接融入G60科创走廊，加快推进“双向飞地”建设，加速构建“研发孵化在上海、转移转化在上饶”的协同创新生态。深化人才发展体制机制改革，扎实开展“线上线下”“双招双引”等系列活动，现已在长三角地区设立28个企业飞地、研发中心，累计引进长三角地区1000余名高端人才来饶创新创业。

以开放为动力，加速对接融入长三角一体化发展。依托毗邻长三角的区位优势，稳步扩大制度型开放，上饶综合保税区成功获批，上饶跨境电商综合试验区加快建设，与浙江省金华市签订共建国际陆港战略合作协议，上饶至宁波铁海联运天天班稳定运营，上饶至温州铁海联运班列正式首发，全国首个出口茶叶“大基地”揭牌运营，上饶港首座按现代化标准建设的千吨级货运码头——鄱阳港区角子口作业区综合码头投入运营。今年上半年，全市外贸出口228亿元，其中“新三样”产品出口159.3亿元，占全省比重高达81.6%。海关总署权威发布中国外贸百强城市榜单，上饶位列全省第一位、中部地区第六位、全国第三十九位。

以民生为根本，加速织密公共服务网。完善就业优先政策，建成“5+2就业之家”1721家，创新“个人创业一件事”联办模式，直接扶持个人创业1.4万人。创新推出“农文旅+特色小镇+康养”模式，大力发展乡村游、体育游、康养游、研学游，每年吸引20多万名写生人士、50多万名摄影人士、200多万名研学游客、400多万名体育爱好者来饶旅游打卡，实现了成片连线带动乡村全面振兴，累计吸引近10万人返乡创业就业，力推全市城镇调查失业率保持在3.7%以内的较低水平，远低于全国平均水平。

党英杰

南昌海关以开放促改革，不断激发智慧海关建设新动能、开创“智关强国”行动新局面，在守国门、促发展中塑造江西外贸发展新优势，全力服务江西打造内陆地区改革开放高地

党英杰：开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会全面吹响进一步全面深化改革、推进中国式现代化的号角。南昌海关将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，自觉把改革开放摆在更加突出位置，以开放促改革，持续提能力、强基础、抓落实，不断激发智慧海关建设新动能、开创“智关强国”行动新局面，在守国门、促发展中塑造江西外贸发展新优势，全力服务江西打造内陆地区改革开放高地。

一是在优化口岸营商环境上进一步改革创新。创优“关‘助’发展”服务品牌，主动融入长江经济带、粤港澳大湾区、中部地区崛起等发展战略，支持江西内陆开放型经济试验区加快建设。扎实推进优化口岸营商环境专项行动15项措施落地见效，助力推动口岸经济加快发展。支持南昌综保区置换项目建设验收，指导上饶综保区加快建设。积极对接国际高标准经贸规则，复制推广更多自贸区建设的好经验好做法，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。强化与共建“一带一路”国家和地区海关的合作，加大海关对国外贸易壁垒的应对力度，有效维护企业合法权益。

二是在培育新质生产力上进一步改革创新。发挥智慧海关“大微小富”技术优势，深度对接我省“1269”行动计划，将海关监管要求嵌入我省重要产业链供应链，依托自主研发的“艺术品智慧监管”等技术和智慧化信息系统，对各类进出口业务实行智慧监管，推动跨境电商保税展示交易、市场采购、保税维修等新业态健康规范发展，支持重要产业、链主企业、专精特新企业发展和关键零部件、重要原材料、能源资源等扩大进口，助力因地制宜发展新质生产力。

三是在促进区域协同发展上进一步改革创新。深化关际合作，在长江经济带、粤港澳大湾区、中部省份等区域范围内探索建立“共建、共享、共管”的联合监管模式，共促区域高质量发展。聚焦“高效办成一件事”，立足海关职能，深化“关长送政策上门”等服务机制，建立健全海关与地方政府及相关部门的协调沟通机制，通过联席会议、重大事项通报等方式，共同研究出台促进区域协同开放发展的政策举措。在保障数据安全的前提下，建立海关与税务、外管、工商、金融等业务数据互联互通、高效共享的机制，形成“关政企”数据开放共享链条。

四是在筑牢口岸安全屏障上进一步改革创新。聚焦“滞、瞒、逃、骗、害”全要素风险，持续创优“关‘铸’国门”风控品牌，深化跨部门、跨关区、跨渠道一体化风险防控，以新安全格局保障新发展格局。筑牢口岸检验检疫防线，严格进出口食品、商品等安全监管，保持打击走私高压态势。扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，常态化打击危险品伪瞒报。发挥海关知识产权保护职能作用，提升打击精准度。推动高质量发展和高水平安全良性互动，为进一步全面深化改革营造安全有序的环境。

黄万林

作为全省宣传思想文化战线的主力军，江西日报社（报业传媒集团）把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，为奋力谱写中国式现代化江西篇章汇聚强大的舆论力量

黄万林：作为全省宣传思想文化战线的主力军，江西日报社（报业传媒集团）把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深学细悟全会精神，精心组织宣传报道，贯彻落实决策部署，推动全会精神在赣鄱大地深入人心，为奋力谱写中国式现代化江西篇章汇聚强大的舆论力量。

全力以赴做好宣传阐释，为迅速兴起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮贡献力量。作为党报，江西日报社宣传好阐释好全会精神义不容辞、责任重大、使命光荣，要按照中宣部和省委的部署要求，进一步提高站位、抬高标杆，全方位、多维度宣传解读全会精神，推动广大党员干部充分认识学习贯彻全会精神的重大意义，深刻领悟全会精神的核心要义和丰富内涵，迅速用全会精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。持续深化提升江报“头条工程”，做好习近平总书记重要讲话精神和全会精神的宣传报道，坚决做到“总书记有号令、省委有部署、江报见行动”，深入宣传习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入宣传全会的重大意义，深入宣传进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措等。发挥党媒“报、刊、网、端、微、云、屏”融合传播矩阵优势，精心做好“学习贯彻党的二十届三中全会精神”“改革再深化 一线看举措”等重点专题专栏，大力宣传全省上下学习宣传贯彻全会精神的火热场景和生动实践，充分展现新时代江西改革发展的蓬勃生机和新的活力。提升党报理论评论举旗定音引领能力，做优做强“本报评论员文章”“求是坛”“江报时评”“学与思”“红土评论”“Z世代Z视线”“理论大家谈”等理论评论品牌，深化全会精神的理论研究阐释，引导全省干部群众学懂弄通做实。以互联网思维持续创新宣传阐释的方式方法，推出更多具有“网感”、年轻态和可视化的融媒体产品，不断推动全会精神“飞入寻常百姓家”，形成“大珠小珠落玉盘”的传播态势。充分发挥江西国际传播中心的独特优势，积极开展对外宣介，用生动的笔触、精彩的镜头，主动向世界讲好新时代赣鄱儿女奋斗圆梦故事、江西改革开放故事。

坚定不移推动贯彻落实，确保党的二十届三中全会精神落地生根见效。面对新一轮科技革命和产业变革，面对宣传思想文化领域的新形势、新发展，报社和集团将坚持以全会精神为指引，进一步解放思想，把改革创新贯穿报社和集团工作全领域、全过程，努力构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，实现系统性变革，全力打造具有全国影响力的新型主流媒体集团。坚定不移推进媒体融合向纵深挺进，充分利用国家深化科技体制改革激发出来的强大力量，强化技术创新，推动AIGC、“5G+XR”、数字人、大模型等前沿技术运用到新闻生产各方面，高质量、高标准完成江西融媒大脑建设、推广与运用，持续创新策划理念和生产方式，着力提升报社国际传播效能，不断巩固壮大主流思想舆论。切实增强推进改革的思想自觉和行动自觉，深化采编与经营“两分开”改革、人才体制改革、现代企业制度改革，强化“以作品论英雄”“凭业绩排座次”的导向，形成更有效的人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为推动高质量发展、持续打造新型主流媒体集团注入强劲动力。完整准确全面贯彻新发展理念，全力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，扎实推进大数据标注产业小镇、人工智能数据创新基地、数字经济产教融合基地等重点数字经济项目建设，推出“滕王阁”品牌、文旅微短剧、新国潮国风等更多具有赣鄱文化特色的IP产品，加快发展新质生产力，提升数字化赋能文化产业发展的作用，扩大文化服务和文化产品供给，不断夯实创新发展的根基。坚持党对进一步全面深化改革的集中统一领导，健全报社和集团全面从严治党体系，有力促进党建和业务工作深度融合，引导党员干部增强党性、严守纪律、砥砺作风，以实干实绩推动改革发展。

陈运平

省社科院在研究宣传上见行见效，在资政建言上担当作为，围绕改革蓝图着力推出具有政治高度、理论深度、实践力度、历史厚度和现实温度的智库力作，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供智力支撑

陈运平：省社科院作为全省智库，将带头学习、深入研究、重点阐释、广泛宣讲党的二十届三中全会精神，围绕全会提出的总体目标、重大原则和一系列的重大举措，着力推出具有政治高度、理论深度、实践力度、历史厚度和现实温度的智库力作，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供智力支撑。

在研究宣传上见行见效，打造一支赣鄱理论学术铁军。要充分发挥专家团队的力量，围绕全会精神推出一批高质量的选题引领学术，营造浓厚氛围，形成强大声势，推动全会精神深入人心。要以“社科专家走基层”活动为抓手，依托设区市分院、省情调研基地、院帮扶点等，组织专家学者广泛开展对象化、分众化、互动化宣传宣讲活动，帮助广大基层干部群众准确深入地领会全会精神。要积极配合主要媒体做好宣传阐释工作，持续打响“社科青年微宣讲”品牌，讲好赣鄱大地进一步全面深化改革的生动实践，为讲好江西改革故事作出积极贡献。

在资政建言上担当作为，全力做好省委省政府的思想库与智囊团。要积极建言献策。我院是省委省政府科学决策、民主决策的重要思想库与智囊团，要围绕党的二十届三中全会精神，努力推出一批有价值、有分量、可操作的应用对策类研究成果。要组织集体攻关。聚焦中国式现代化、深化高水平改革开放等重大命题，聚焦推进中国式现代化建设的江西实践路径探索，聚焦打造“三大高地”、实施“五大战略”，紧紧围绕我省改革发展大局精准资政建言，加快推出一批有价值、有分量的重大研究成果。要推动成果转化，积极拓展院厅合作、院地合作、院校合作、院企合作，构建多元化的开放协同创新平台，推动智库研究与决策需求、发展需求紧密对接。

在智库建设上改革创新，全力推进社科事业高质量发展。要深入调查研究。深化省情调研，持续围绕党的二十届三中全会提出的新课题，发扬寻乌调查唯实求真精神，踏踏实实深入基层一线开展调查研究。要站稳人民立场。全面深化改革，其灵魂在于“人民至上”，要自觉把学术追求同人民的需要、国家和民族的发展紧紧联系在一起，从人民群众的“困惑点”上找课题、做研究。要坚持问题导向，真正把问题找准、把原因理清、把对策建议提实，拿出更多更接地气、更加扎实、更具操作性和实效性的决策咨询成果。要进一步加强党对哲学社会科学的全面领导，引导干部职工充分认识进一步全面深化改革的重大意义和伟大成就，感知改革激荡的磅礴伟力。要增强改革主动性，提升改革攻坚能力，结合社科院实际，持续推进我院科研体制、职称机制、人才机制等各方面改革，提升科研管理和服务效能，优化学术资源配置，激发全院科研潜能。要探索改革道路，以深入推进哲学社会科学创新工程为抓手，切实打造若干特色优势创新团队，提升核心竞争力。

谭伯乐

安义县以“大抓落实”的务实作风抓好进一步全面深化改革各项工作任务。融入改革“大场景”，加快发展新质生产力；用好改革“关键招”，持续优化营商环境；打好改革“特色牌”，全面推进乡村振兴

谭伯乐：安义县将完整准确领会党的二十届三中全会的核心要义和精神实质，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧扣“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”的工作主线，以“大抓落实”的务实作风，进一步抓好全面深化改革各项工作任务，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献力量。

融入改革“大场景”，加快发展新质生产力。加快推进新型工业化，以“强工兴产”行动为抓手，健全因地制宜发展新质生产力的体制机制。引领产业升级。深入实施制造业重点产业链现代化建设“3210”行动计划，开展大规模设备更新，推动铝型材及门窗产业向工业型材、高端门窗转型，新材料（化工）产业向锆、硅、锂下游精深加工领域延伸，新能源（储能）产业抢占锂电、光伏等细分赛道。以科技创新引领产业创新，发挥中国建科院、省铝型材产业技术研究院等创新平台作用，推动产学研深度融合。提升园区能级。深化园区体制机制改革，持续优化“管委会+公司”管理模式，做强供应链金融、安师傅等平台，加快推进物流产业园建设，健全完善亩产效益综合评价体系，分类施策推进老旧厂房、低效用地、闲置用地、批而未用土地整治，为园区发展赋能增效。提高企业层级。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，坚持数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化，加快铝型材产业大脑、华为智能智造赋能中心等平台建设，让更多企业乘“云”而上、借“数”发展。

用好改革“关键招”，持续优化营商环境。坚持用好改革开放这个关键一招，加快打造“零时差、零障碍、零距离”营商环境升级版。推动政务服务“零时差”。深入推进“高效办成一件事”，以“一网通办”引领数字政府建设，持续深化“安商驿站”“摆摊一件事”等创新举措，最大限度减环节、优流程、压时限。推动市场环境“零障碍”。积极融入全国统一大市场建设，严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，深入推进“切实解决执行难”暨“终本清仓”省级改革试点。严格落实“企业安静期”制度，深入推进“包容审慎”监管，全面落实轻微违法行为免罚清单。推动政企连心“零距离”。始终坚持“两个毫不动摇”，持续开展头雁引航争先行动，深入推进“金融活县、金融兴县、金融强县”建设，常态化举办产融对接会，充分发挥工投联动投资等基金作用，推出“头雁专项贷”等特色金融产品，让更多“金融活水”流向实体经济。

打好改革“特色牌”，全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，扎实推进全省“四融一共”和美乡村先行县试点工作，深入实施“两整治一提升”行动，积极探索乡村建设“4.0”版本，全面唱响“山水人家好安义”IP。深化农村土地制度改革。完善农村承包地“三权”分置改革，稳慎推进全县农村宅基地改革试点和规范管理工作，探索“安宅云”智慧管理平台建设，建立完善农村建房全程审批管理体系。构建现代农业经营体系。发展壮大水果、米粉、瓦灰鸡、大米等优势产业，持续深化乡村运营，积极发展农本味等农村电商，健全新型农业经营主体培育体系。大力发展林下经济，积极推进集体林权制度改革、CCER林业碳汇开发试点，持续巩固提升山香圆等特色产业园，促进农业“接二连三”。完善联农带农机制。建立健全种粮农民收益保障、高标准农田建设提升等机制，积极推广运用全省巩固拓展脱贫攻坚成果数据分析系统，因地制宜推进产业帮扶，实现可持续增收，全力守牢“三农”底线。

陶亿国

南昌市西湖区对标对表、敢作善为，以改革攻坚加快高质量发展，以改革攻坚扩大高水平开放，以改革攻坚创造高品质生活，以改革攻坚推进高效能治理，以真抓实干做新时代全面深化改革的坚定践行者

陶亿国：南昌市西湖区坚定不移深学细悟笃行习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，对标对表党的二十届三中全会系统部署的改革任务，敢作善为、克难而进，以进一步全面深化改革推动各项工作全面提质、全面焕新、全面跃升。

以改革攻坚加快高质量发展。围绕打造南昌高品质服务业集聚发展样板区，西湖区构建了以数字经济、楼宇经济为先导，以商贸消费、文化旅游、金融保险、健康养老为主导的“2+4+X”产业发展体系。今年上半年，全区201家规模以上服务业企业实现营业收入198.8亿元，总量排名全省县（市、区）第一，在全市占比超四分之一。全区现有税收十亿元楼2栋、亿元楼8栋、千万元以上楼宇41栋，获评2023中国楼宇经济十大活力城区等荣誉。西湖区将继续以新发展理念为引领，坚持“服务业立区”，推动楼宇经济、数字经济等优势产业壮大规模、提档提级，助推医药器械、检验检测等一批特色产业集聚成势、成链成群，实现“一街道一特色、一楼宇一主题”。充分发挥省会中心城区的区位与资源优势，依托一号产业基金、区十大行业协会，大力开展服务业产业招商和制造业“延链、补链”招商，做好产业转移的精准承接。锚定打造“千亿文旅产业”目标，统筹开展“八一精英汇”文旅经贸节系列活动，提高万寿宫、绳金塔等景区街区精细化管理水平，打好“政策+资金+促销”组合拳，最大程度聚人气、旺商气、活经济。

以改革攻坚促进高水平开放。西湖区始终坚持以开放促改革、优环境、激活力，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，荣获全省唯一的“2023营商环境质量十佳县（市、区）”，并将在今年9月作为全省代表承办全国政务服务现场会。将以提升政务服务效能为目标，聚焦政务服务增值化改革，持续完善区市民中心建设，高水准打造区“企业之家”，推动产业链服务区、“一呼秒应”等特色专区优化升级，加快建成“全市领军、全省领跑、全国领先”的五星级政务服务综合体。积极响应全省推广“市县同权”“县乡联办”改革要求，加快街道便民服务中心、社区（村）便民服务站“综合窗口”改革进度，优化调整政务服务事项权责清单，健全区级、街道、社区（村）三级政务服务体系，真正让“群众少跑腿，数据多跑路”。

以改革攻坚创造高品质生活。围绕建设现代化幸福江西首善区目标，西湖区始终坚持尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。围绕群众关心的“工位、学位、床位、车位、厕位”，西湖区将扎实办好2024年70件区级民生实事，7件市级、10件区级人大代表票决民生实事，持续优化基本医保、大病保险与医疗救助三重保障制度，切实解决好群众急难愁盼问题。以“百街市、千路巷”环境综合整治八大行动为抓手，持续推进城市功能修复、生态修补，不断提升城市功能品位。

以改革攻坚推进高效能治理。近年来，西湖区始终在经济社会发展和改革创新中敢为人先、走在前列。西湖区将深入推进党建引领小区治理攻坚三年行动，大力实施“幸福圆桌会”提质升级、物业服务扩面培优等六大行动，进一步激发基层活力，加快构建共建共治共享的基层治理格局。深化“党群服务365·治汇西湖”建设，有效整合12345政务服务热线、民声通道等各类诉求渠道，完善“街社吹哨、部门报到”响应机制，有力提升诉求办理质效。全力推动矛盾纠纷化解，扎实推进基层综治中心实体化、规范化运行，完善网格员规范化管理考核机制，提升基层治理效能。

肖梓才

吉水县持续推进工业园区管理体制机制改革，有效提升园区发展活力；持续深化农业供给侧结构性改革，让强农惠农富农更有实效；创新发展新时代“枫桥经验”，基层社会治理入选全省全面深化改革优秀案例

肖梓才：吉水县将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，敢于担当、善于作为，以系统思维深化改革创新，以实干实绩实效奏响高质量发展的时代强音。

创新引领，推进工业转型升级。深化落实“1269”行动计划，以减负“瘦身”、赋能“强体”为导向，持续推进工业园区管理体制机制改革，大力推行“管委会+公司”模式，实现管委会社会管理事务分类剥离归位、人事薪酬激励举措到位、审批服务改革落位，有效提升园区发展活力。创新“管理下沉、资源下沉，平台升级、产业升级”模式，将园区开发公司从国资委下属三级公司升级为一级公司，建设“投、融、建、管、营”一体化综合平台，牵引园区产业升级。探索工业园区土地盘活存量求增量“三定一活”工作机制，盘活工业园区低效、闲置土地1274.65亩，入选全省2023年度优化营商环境优秀案例。建立“一把手”为主责、企业为主体、全覆盖为主线、赋能增效为主导、争创省级数字化转型标杆园区的“四主一创”工作机制，高标准打造数字化诊所，对161家规上工业企业和成长型企业全面开展入企诊断，61家企业已启动转型，努力争创省级产业集群数字化转型试点。

“三化”攻坚，促进乡村全面振兴。以创建全国农业现代化示范区为契机，以农业产业“三化”为抓手，持续深化农业供给侧结构性改革，让强农惠农富农更有实效。以标准化提品质，探索建立产业片区党委助力乡村振兴发展机制，组建井冈蜜柚、稻渔、“吉禽三宝”、绿色水稻、水南腐竹5个产业片区党委，推进组织共建、资源共享、难题共商、活动共办、产业共进，积极推进农业生产“大托管”改革，形成现代农业全产业链标准体系。以规模化聚合力，持续做深做实“土特产”文章，构建“山上柚茶花、田里稻藕虾、林下药菌香、村里农旅+”的富民产业体系，通过“经营主体+财政奖补”，打造产业生态圈，促进农业产业扬优成势。以品牌化增效益，全面融入“井冈山”区域公用品牌建设，扎实推进“井冈山”品牌授权认证工作。

强基固本，形成基层治理合力。推行重大项目决策“八步工作法”，落实民生实事项目人大代表票决制，坚决不搞盲目攀比、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，确保中心城区菜市场停车场建设、中小学校（幼儿园）建设、中心城区雨污管网修复改造、“一老一小”服务提质升级等“三年攻坚行动”高质量收官，城北吉湖菜市场、城西中心幼儿园等55个民生项目和12件年度民生实事加速落地见效。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，以“息访息事、无忧无讼”基层治理改革为抓手，深入开展“五化联动、四个到位、事心双解、群众满意”的信访工作法治化，推动社会力量更加广泛参与基层社会治理，实现“小事不出村居、大事不出乡镇、矛盾止于县域”，社会大局和谐稳定。2023年以来，化解各类矛盾纠纷5096起，化解率99.14%，获评全国信访工作示范县、“全国治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”，“息访息事、无忧无讼”基层社会治理改革入选2023年度江西省全面深化改革优秀案例。

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