彭寿：加速优势基础产业转型 构建绿色材料生态圈
水泥 中国建筑材料联合会 2024-03-11
这是彭寿代表履职的第12年，加快培育新材料领域的新质生产力，是他今年关注的焦点。作为“材料”界的代言人，他今年提交的三项建议，都与材料产业发展息息相关。两会期间，彭寿代表接受了《中国建材》杂志记者的采访……
★ 强化战略性矿产安全 保障产业链供应链稳定
“战略性矿产资源是我国矿产安全战略的重要组成，是战略性新兴产业、国防军工技术发展不可替代的重要物质基础，它的自主稳定事关国计民生和国家安全。”继前年提交关于强化基础原材料开发保障国家战略产业安全的建议后，彭寿今年再次关注这一话题。
他在调研中发现，我国战略性矿产资源发展存在突出问题，主要体现为“三升”：一是矿产对外依存比重攀升，36种战略性矿产资源中2/3 以上对外依存度超 65%；二是海外矿产供应集中度攀升，约95%的进口钴矿、85%的铁矿石、60%的镍矿来源于澳大利亚、巴西、刚果（金）等美国战略矿产倡议联盟国家；三是矿产资源安全风险攀升，储量增幅和矿产产量持续下降，国内有效供应能力长期偏低。
为此，彭寿建议制定完善紧缺性矿产资源规划体系、布局战略性矿种全产业链创新攻关重大专项。
彭寿认为，应强化顶层设计，聚焦高纯石英、锂等当前紧缺性矿产资源，加速开展地质勘查、矿产勘查开发等单项规划，实施找矿突破战略专项行动，打造资源战略接续区，并在生产力布局、基础设施建设、资源配置及相关产业政策方面给予重点支持，实现矿产资源的增储上产。
在战略性矿种全产业链创新攻关重大专项方面，他提出应梳理亟待突破的矿产资源全产业链关键技术清单，如高纯石英资源成矿理论-资源评价-提纯加工-应用技术等，设立重大专项开展全链条创新，缓解紧缺矿产资源约束，强化优势矿产战略引领，提升我国战略性矿产资源开发利用和产业素质水平，加快构建战略性矿产资源的现代产业体系。
★ 加速优势基础产业转型 赋能新质生产力
“推动新型工业化不仅需要新兴产业和未来产业引领，更需要基础产业支撑。”在彭寿看来，当前我国钢铁、有色、化工、建材等基础产业在全球处于并跑领跑位置，是我国保持全球第一制造业大国地位的基本盘。但基础产业还贴着“大而不强 ”“全而不精 ”的突出标签，主要表现为低端供给过剩和高端供给不足并存，创新能力不强和产业基础不牢同在，同时面临资源约束趋紧、要素成本上升等制约，比较优势逐步消失，巩固提升竞争优势面临挑战。
“持续推进我国制造业向全球价值链中高端迈进，加速实现新型工业化，必须加快优势基础产业转型，以新质生产力构筑发展新优势。”彭寿为此提出三大建议。
首先是支持建材行业率先开展数字化转型评价。深入开展建材工业智能制造数字转型案例研究，探索制定细分行业数字化转型评估标准，通过设置数字化准入、开展标杆示范，加速推动数字化产品、服务和解决方案普及应用，持续提升行业数字化、智能化水平，为优势基础产业数字转型贡献建材力量、建材方案。
其次，应加大优势先进产品的质量提升与应用支持力度。制定优势先进产品目录，专项政策支持下游企业对优势先进产品的导入应用。在国家质量标准实验室布局中，优先支持技术领先、战略性支撑强、供应链保障高、国际影响力大的新材料，如功能玻璃国家质量标准实验室，不断提升质量基础和产业链发展水平。
另外，他还建议鼓励优势基础产业领军企业“走出去 ”，建设优势先进产品海外园区。对于领军企业给予政策支持和金融支持，整合国外信息、技术、配套等各类资源，推动从优势先进产品出口向优势园区建设、优势产业出口转变，扩大规模优势、增强技术优势、树立品牌优势，推动“一带一路 ”高质量和全球经济可持续发展。
★ 构建绿色材料生态圈 助推“双碳”目标实现
在国内领军企业的带领下，虽然我国已创新转化出世界最高光电转换率铜铟镓硒薄膜发电玻璃、新一代全透明碲化镉薄膜发电玻璃等绿色材料，材料技术水平处于国际先进行列，但整体应用普及率仍处于低位水平。
“我国绿色材料在科技创新、政策引导、标准构建、体制机制等方面仍有待进一步强化，没有把材料先发优势充分转变为持续引领优势。”彭寿认为，必须建立以应用导向为主体的绿色材料生态圈，才能真正实现我国绿色低碳产业的高质量发展。
他在采访中表示，绿色材料是我国新型能源体系建设的重要物质基础，面对资源能源、生态环境的强约束与国家双碳目标的硬任务，加快绿色材料创新应用、构建全链条生态圈，成为我国培育绿色低碳发展新优势、新动能、新赛道的必然选择。
“建议加速制定发布薄膜发电玻璃等绿色材料应用国家标准。”彭寿认为，应加速完善构建绿色材料标准体系，覆盖材料制备、产品认证、 绿色应用、检测验收等各环节，推动绿色材料与绿色建筑标准协同发展、标准化与科技创新互动发展，持续激发绿色转型新动能。
他还建议进一步制定发布绿色材料应用强制性政策。对新建建筑及原有建筑改造强制采用新型绿色材料，明确新建建筑碳减排指标，并且在政府公共采购和市场投资项目中强制性要求采购薄膜发电玻璃、储能电池等绿色产品，持续完善政策体系，为绿色材料发展提供顶层引导。
另外，还应建立专业化机构，加速新型绿色材料的国际检测、评估、认证进程。围绕应用规范、技术集成、标准建立、认证标识等，集聚资源、集中发力，构建政府引导、企业主体、产学研联动的国际化标准工作机制，加强国内国外的全方位对标与系统化融合，打通机制性阻碍，让绿色材料、绿色产品、绿色标准走向世界。
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