迎峰度夏步入关键期　多方加大电力保供

水泥经济参考报 2023-07-21

当前正值迎峰度夏关键时刻，近期国务院常务会议、相关部门密集部署，释放加大电力保供的信号。日前召开的国务院常务会议指出，当前我国正处于经济恢复和产业升级的关键期，各有关方面要落实责任、形成合力，以“时时放心不下”的责任感做好能源电力保供工作。要加强高峰时段重点地区电力保供，加强保供形势预判，全力抓好能源增产增供。

当前，迎峰度夏步入关键期，国内电力供应保障有力，全国统调电厂存煤达到1.99亿吨的历史新高，可再生能源发电总装机突破13亿千瓦。但持续极端高温的出现，还是给我国电力供需形势带来较大挑战。近期多方接连部署，要求紧盯重点区域、重点时段、重点领域，加大电力保供力度，落实好煤电企业纾困支持政策。

可再生能源发电总装机超13亿千瓦

在距离海岸线约35公里的三峡集团福建海上风电场，相当于52层楼高的巨型“风车”在不停旋转，这便是全球首台16兆瓦超大容量海上风电机组，7月19日14时30分成功并网发电，为我国优化能源结构和电力保供再添利器。

根据该海域的多年测风数据计算，单台16兆瓦风电机组每转动一圈可发电34.2千瓦时，每年可输出超过6600万千瓦时的清洁电能，能够满足3.6万户三口之家一年的生活用电。

1.8万公里的大陆海岸线上，一条海上风电能源走廊已初步形成；广袤的沙漠、戈壁、荒漠地区，4.5亿千瓦的大型风电光伏基地正渐次落地；长江干流乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡和葛洲坝6座梯级水电站构成世界最大清洁能源走廊，实现一滴水发6次电，全力顶峰保供……今年以来，可再生能源作为我国发电新增装机主体地位进一步夯实，保障能源供应和推动清洁低碳转型的地位作用越来越突出。

国家能源局7月19日发布的数据显示，上半年，全国可再生能源发展势头良好，发电装机和发电量稳定增长。今年1-6月，我国可再生能源发电新增装机1.09亿千瓦，占全国新增装机的77%；发电量达到1.34万亿千瓦时。截至6月底，可再生能源发电总装机突破13亿千瓦，达到13.22亿千瓦，同比增长18.2%，约占我国总装机的48.8%。

全国统调电厂存煤达到历史新高

用好可再生能源这一保供“生力军”，煤电“压舱石”的作用也要充分发挥。

机组应开尽开、应发尽发，深入挖掘发电潜力；加强维护，对设备健康状况做到心中有数；加大煤炭采购力度，保障机组“口粮”充足……中国大唐全力提升顶峰能力，7月1日至17日，完成发电量336.72亿千瓦时，同比增长4.26%。煤电机组完成发电量232.65亿千瓦时，同比增长10.14%。

这并不是个例。统计显示，今年上半年，全国规模以上工业发电4.168万亿千瓦时，同比增长3.8%。其中，中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投等发电企业累计发电2.5万亿千瓦时，占全国比重为62.9%。

作为煤电的主要燃料，煤炭的安全稳定供应至关重要。从国家统计局最新公布的数据来看，上半年我国生产原煤23.0亿吨，同比增长4.4%。进口煤炭2.2亿吨，同比增长93.0%。

“能源供应保持稳定，特别是迎峰度夏电力供应保障有力，6月末全国统调电厂存煤达到1.99亿吨的历史新高。”国家发展改革委新闻发言人金贤东在日前召开的新闻发布会上介绍说。

不过，值得注意的是，今年夏季持续极端高温的出现，给我国电力供需形势带来较大挑战，区域性、时段性供需矛盾仍需着力解决。

中国电力企业联合会统计与数据中心副主任蒋德斌解释说，从需求侧来看，全国有多个省级电网夏季降温负荷占最高用电负荷比重超过40%，部分省份超过50%。降温负荷持续增加等因素导致用电负荷峰谷差加大，增加了电网平衡的难度。从供给侧来看，持续高温会造成部分发电出力下降。因此，夏季若出现持续极端高温，将拉动用电负荷快速增加而发电出力有所下降，导致部分地区的电力供需偏紧形势进一步加剧，增大了电力保供难度。

多方接连部署加大电力保供

6月以来，国务院国资委已四次就能源电力保供进行部署以及督导调研。7月最新一次召开的国有企业经济运行第二次圆桌会议要求，能源电力企业要进一步调整优化布局结构，确保产能扎实做好保供工作，电网企业做好跨区域余缺互济、确保电网安全高效运行，煤电企业科学做好电煤储备、提高顶峰发电能力，煤炭企业加快释放煤炭先进产能、增加电煤产量，风电、水电、核电、光电等清洁能源要多发满发，协同发力多渠道提升电力供应能力。

“要进一步巩固煤电‘压舱石’地位，提升煤电参与调峰积极性，加快推动煤电新能源‘两个联营’，促进新能源发电与煤电调峰协同互补。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺称。

据记者了解，今年以来，煤炭价格处于收缩区间，在一定程度上缓解了煤电企业的亏损程度，但受极端天气多发频发、水电出力减小等影响，煤电企业仍需持续关注供需双侧对上下游产业链及保供能力的影响。

国务院常务会议强调，要强化煤电保供稳价，落实好电价、财税、金融等煤电企业纾困支持政策，加强电煤中长期合同履约监管。

孙传旺建议，要综合利用“减、退、缓”税、能源保供债和煤炭清洁高效利用专项再贷款等政策工具，支持重点能源类中央企业进一步释放煤炭先进产能，促进电煤价格运行在合理区间。同时，健全煤电参与调峰价格补偿机制。此外，有序推进煤电由基荷能源向调节型电源转变，配合新能源出力不稳定特性，强化电力系统运行安全性和抗风险韧性。

编辑：周程

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