谭华：更好履行功能使命加快建设世界一流工程企业

水泥中国能建葛洲坝水泥公司 2024-10-28

葛洲坝集团将坚持战略引领，深化系统改革，聚焦工程建设和“四大转型”，强化科学管理，全面加强党的建设，致力于建设世界一流工程企业，为中国式现代化贡献力量。

近日，《能源》刊发中国能建葛洲坝集团党委书记、董事长谭华署名文章《更好履行功能使命加快建设世界一流工程企业》，全文如下：

习近平总书记强调：“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用。”这为国有企业加快建设世界一流企业指明了方向、提供了根本遵循。作为大型基础设施建设的“主力军”、水利水电建设的“全球名片”和共建“一带一路”的领军企业，中国葛洲坝集团股份有限公司（以下简称“葛洲坝集团”）高举伟大旗帜、勇担央企使命、深化系统改革、加快“四大转型”，瞄准中国能建“行业领先、世界一流”这一战略愿景，全力建设世界一流工程企业，打造适应中国式现代化要求的现代新国企。

一、坚持战略引领

坚定担当建设世界一流工程企业新使命

国有企业必须从党和国家事业全局出发，找定位、谋发展、抓落实。葛洲坝集团因水而生、因水而兴，半个世纪以来，立足长江、辐射全国、布局全球，深度融入“一带一路”建设，承建了包括世界十大水电站中的五座、中国全部十大水电站在内的各类水电工程 1000 余座，打造了葛洲坝、三峡、乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝六座巨型水电站构成的世界最大清洁能源走廊，铸就了水电报国、改革创新、追求卓越、艰苦奋斗、团结协作、合作共赢的“葛洲坝精神”。历史映照现实、远观未来，葛洲坝集团将始终胸怀大局、牢记使命，坚定担当贯彻新发展理念的排头兵、推进中国式现代化的建设先锋、发展新质生产力的笃行者、打造世界一流企业的领头雁、履行社会责任的实践典范“五大新使命”。

企业兴则国家兴，企业强则国家强。聚焦新使命，葛洲坝集团放大格局视野、找准方位坐标，深入落实中国能建“1466”和“四新”能建战略，把稳增长、强发展作为首要任务，把拼市场、勇创新作为根本之策，把防风险、守底线作为基本要求，把抓改革、激活力作为关键抓手，强化在大格局中谋划发展的机遇意识、在争一流中加快发展的争先意识、在敢作为中实现发展的担当意识，紧紧围绕战略引领、改革赋能、能力重塑、市场为要、党的建设等工作，坚定走好创新型、融合型、质效型、专业化、国际化、绿色化、数智化的“三型四化新葛洲坝”发展之路，聚焦工程建设、综合交通、生态环保、水泥建材、清洁能源、新材料新装备等六大板块，突出全主业工程总承包、全产业链一体化、全过程建造数智化、全体系治理现代化，全力打造创新领先、品牌卓著、运行规范、管理科学、员工幸福、受人尊敬的世界一流工程企业，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

二、聚焦“两核”要求

牢牢把握建设世界一流工程企业新主线

葛洲坝集团立足自身禀赋和综合优势，把完整、准确、全面贯彻新发展理念贯穿企业改革发展全过程，以“打造突出工程建设能力”和“持续推进‘四大转型’”两条主线，牵引带动核心功能增强、核心竞争力提升。

乌东德水电站

打造突出工程建设能力。积极担当建设现代化产业体系的主力军，以价值创造为内在要求、对标提升为重要手段、品牌引领为市场体现，更加积极主动研究建筑产业动能转换与业态变革，统筹推进管理革新、设备更新、工艺创新、数字赋能，用数智技术、绿色技术推动传统产业强基转型；抓好战略性新兴产业和未来产业快速布局，系统谋划发展方向、路径和策略，找准与新能源、新基建、新产业、新材料等“四新”业务的契合点。全面优化生产力和产业、市场和区域、资源和资本“三大布局”，在科技、效率、人才、品牌等关键要素上持续发力，塑造企业独特优势，推动建筑主业向高端跃进、向绿色发力、向数智升级、向融合拓展。

持续推进“四大转型”。紧扣新发展理念，推进企业实现创新驱动、绿色低碳、数字智慧、共享融合“四大转型”。聚焦创新驱动，构建支持全面创新体制机制，始终把科技创新摆在“头号工程”重要位置，加快提升自主创新能力。聚焦绿色低碳，围绕传统产业、战略性新兴产业和未来产业，加大绿色低碳技术研发和推广力度，加快产业结构和生产方式绿色低碳转型。聚焦数字智慧，始终把全面数字化转型作为企业实现换道超车的决胜武器，全面推动管理、生产、服务方式深层次变革，释放数字化转型动能。聚焦共享融合，始终坚持推动产业间跨界融合、产业链内一体化融合、要素间交互融合、区域间协作融合，着力破解产业融合方式单一、融合环节较少、利益联结松散、链长企业带动能力不强等问题，在融合强链补链延链中锻造新优势。

三、深化系统改革

充分激发建设世界一流工程企业新动能

党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重大部署，进一步提出要围绕实现高质量发展、服务构建新发展格局，推动国有企业做强做优做大。葛洲坝集团坚定不移用好改革关键一招，以“三大改革”打通制约高质量发展和全方位转型的堵点卡点。

推进现代化治理体系改革。把加强党的全面领导和完善公司治理统一起来，推进党委前置研究更加精准有效，提升各级党组织“实质性把关”能力和水平。健全决策、支持、制度、监督“四位一体”治理体系，形成主体权责清晰、决策科学规范的治理架构，更好发挥各治理主体功能作用。按照“依法合规、权责对等、授而可控、动态调整”原则，坚持授权放权与加强权力运行监督相结合，动态调整管控内容和方式，逐步向治理型管控转变。按照“减量增效、精简高效”原则，深化制度建设和流程优化，完善以公司章程为遵循、以职能模块为基础、以管理事项为抓手的制度体系。

推进市场化经营机制改革。推进经理层任期制和契约化管理提质扩面，分级分类优化考核指标体系，打破“铁交椅”“大锅饭”，促进考核目标更科学、契约执行更刚性。深化三项制度改革，坚决落实管理人员末等调整和不胜任退出制度，推广多元化中长期激励。开展薪酬管理市场化改革，优化薪酬分配体系，加大向业绩优秀、贡献突出、艰苦地区、生产一线、海外员工的薪酬支持力度。完善全员绩效管理体系，强化考核结果运用。深化劳动用工管控，灵活运用多种用工方式，畅通员工退出渠道，不断提升人均效能。

推进科学化管控体系改革。把握资源投入回报底线、总体投入上限、投入回报标准线“三条线”，强化集中配置资源功能，有效解决资源配置碎片化、同质化、低端化、低效化问题。坚持“资本金投向与价值创造相协调、投入规模与企业发展相适应”原则，强化所属单位资本金管理，提高资本金使用效率。树立更加鲜明的价值创造导向，深入推进“一企一策”精准考核，充分用好高质量发展“指挥棒”。建立健全定期评价、跟踪问效、监督纠偏、违规追责工作机制，推动改革发展决策部署一贯到底。

四、强化科学管理

全面提升建设世界一流工程企业新能力

加强科学管理既是激活企业生机活力和创新创造潜能的关键措施，更是建设世界一流工程企业的重要支撑。葛洲坝集团围绕布局优化、国际优先、创新引领、卓越品牌、提质增效、安全发展等维度，找准攻坚着力点，打好管理组合拳。

枣菏高速交能融合示范工程项目

实施布局优化。围绕国家重大战略、区域协调发展战略，加强市场空间研判，优化业务布局和子企业区域设置布局。引导投资回归价值创造本源，将投资重心向前瞻性战略性新兴产业集中。刚性落实国务院国资委负面清单管理要求，严管非主业投资，严控热点领域无序投资，严禁接盘高风险项目。完善子企业主业动态管理制度，建立核心业务和培育业务核定标准，引导资源要素向优势业务聚集，加强在核心业务领域构建竞争优势，打造一批行业旗舰工程子企业。

突出国际优先。聚焦提升国际化经营能力，更好统筹国内国际两个大局，更好服务世界一流企业建设。深入实施国际优先优质协同发展战略，坚定信心“走出去”，脚踏实地“走进去”，深入扎根“融进去”。优化国际化经营布局，聚焦业务优势，加快国际传统业务转型升级，推动多产业、多要素集成的融合发展模式在“一带一路”沿线落地实施，统筹深化重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。强化涉外法治思维、守好合规底线，严格按照国际规则和当地法律政策开展投资经营，创造性发挥法治对国际化经营的引领、规范和保障作用。

强化创新引领。一体谋划推进科技创新与人才强企工作。立足建设“创新型”企业，构建“市场牵引、项目依托、人才汇聚、平台支撑”的创新格局。坚定不移走“人才强企”之路，弘扬企业家精神，向用人主体充分授权，为专家人才全面松绑。聚焦水利水电、智能建造、智慧运营等领域，在战略价值高、应用前景广、自身有优势的领域全力攻坚，积极开展现代工程技术等前瞻技术在重大战略工程中的应用研究，加强关键核心技术和“卡脖子”技术攻关，全力抢占以“水”为中心的关键技术制高点。出台精准化科技创新支持政策，优化研发投入结构，进一步向关键性战略性科技任务倾斜。探索实施科技成果转化收益分享机制，加大对成效作用好、经济效益优、市场前景广的科技成果激励力度。

打造卓越品牌。编制品牌发展战略，以自主创新为内核、以卓越品质为基石、以精益管理为保障，把品牌建设融入规划设计、技术研发、工程建设、运营管理等各环节，推动品牌向价值链高端延伸。健全全面质量管理体系，高标准高质量打造一批质量过硬、品质卓越的标杆工程，培育一批品牌建设示范子企业，走好“质量强企”之路。加大品牌培育、管控和推广力度，构建以数字营销为核心的多维度、立体化、全场景的品牌传播矩阵，营造“全员共创、共维、共享品牌价值”的组织生态，打造具有持久生命力和时代价值的跨世纪经典品牌。

狠抓提质增效。坚持以提升“五大价值”为重心，围绕体系强基、履约提质、经营创效，全方位完善价值创造体系。构建全过程、全要素、全层级大履约管控体系，以智能建造为核心优化生产经营组织模式，强化全过程履约监管，常态长效抓巩固促提升。构建有效穿透的大财务管理体系，健全预算管理制度，推进业财深度融合，加强资金集约管理和动态监控，强化金融工具创新。构建协同联动大商务管理体系，全面提高合同管理能力，建立合同履约穿透式管理模式，健全全生命周期成本费用管控机制，深入推进降本增效。

统筹安全发展。牢固树立依法合规经营理念，高标准推进“法治葛洲坝”建设，一体推进境内外合规管理体系建设。立足于防、着眼于控、落实于治，切实将风险防控融入业务、嵌入流程、植入岗位，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。聚焦应急处置、重点救灾等任务，提升“平急两用”公共基础设施建设能力，充分发挥应急响应和应急保障功能。全面落实全员安全生产责任制，开展形式多样的平安企业、平安项目、平安工地、平安班组创建活动。推进“幸福企业”建设，抓好困难帮扶、关心关爱等活动，让职工群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，以“惠民生”驱动“大发展”。

五、全面从严治党

持续强化建设世界一流工程企业根本保障

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。面对更加重大的责任和更加光荣的使命，葛洲坝集团充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，切实把政治优势、制度优势转化为发展优势、竞争优势。

突出政治领航。牢记“国之大者”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断深化“第一议题”制度，完善贯彻落实“对标看齐”机制，健全全链条工作体系，确保学思用贯通、知信行统一。不断巩固拓展系列主题教育成果，强化党委理论学习中心组学习制度，推动理想信念教育常态化制度化，开展各级领导人员大研学、党务干部大研究、在职党员大学习活动，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

突出强基固本。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化基本组织、基本队伍、基本制度建设，在强基固本、激活赋能上走在前列。实施基层党建“强基”行动，以党委规范化、支部标准化建设为着力点，有效增强基层党组织政治功能和组织功能；实施基层党建“赋能”行动，聚焦项目、混合所有制企业、境外、困难企业“四大特色领域党建”，推动党建联抓、业务联合、工作联推、形象联树、发展联促，助推基层党建理念创新、机制创新、手段创新，打造坚强有力的战斗堡垒。

突出干部管理。落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实效的干部，不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔、不让专业人才流失。健全年轻干部“发现储备、培养锻炼、统筹配备、管理监督”常态化机制，加快形成结构优、功能强的年轻干部队伍。落实“三个区分开来”，真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢闯敢干的干部壮胆、为敢抓敢管的干部撑腰，充分激发干事创业积极性、主动性、创造性。

突出作风塑形。毫不松懈纠治“四风”，强化“准军事化”管理，抓实开短会、讲短话、发短文、简办事“三短一简”工作，下大力气解决监督检查过频过繁问题，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。弘扬“四下基层”优良传统，走出会场、走进现场、占领市场，在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线落实工作，真正做到“本部围绕基层转、基层有事马上办”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，弘扬廉洁文化，筑牢廉洁防线，坚决铲除腐败产生的土壤条件，始终在正风肃纪、标本兼治上走在前列。