低迷的PPP市场 或将再迎发展机遇！
水泥 建设投资网 2018-10-09
广告
自2017年下半年以来，一系列严控措施的发布给火热的PPP市场泼了一盆冷水。在今年的3月底，全国各地开始了PPP自查自清工作。随着清理项目库的逐步收尾，PPP市场正渐趋理性，政策层面正呈现出积极变化。
据财政部最新公布的数据显示，截至6月5日，全国PPP综合信息平台项目管理库入库项目共7234个，入库金额达113486.05亿元。
另据财政部公布的清库情况显示，截至9月中旬，各地累计清理PPP退库项目2148个，涉及投资额2.5万亿元。
值得关注的是，今年一季度新增管理库项目283个、投资额7472亿元，其中3月净减项目171个、投资额4567亿元；截至3月末，累计项目总数7420个、投资额11.5万亿元。4批示范项目共计1009个，投资额2.3万亿元。
从近期PPP清库、新项目加速入库等综合考虑，规范度要求提升、合规项目加大支持可能是PPP政策导向。一方面，近期PPP监管整体趋严；另一方面，在PPP规范度要求提升的同时，新项目仍在加快入库，生态环保、农业、林业等项目增长较快，结构趋于优化。结合新入库结构来看，精准脱贫、乡村振兴、生态环保等领域PPP或将加快发力，助力“加速转型”。
从2018年的整体趋势来看，PPP项目落地率呈明显上升趋势。9月14日财政部发布的消息显示，经过日常督导和此次集中清理，截至2018年7月底，前三批示范项目为612个，投资额1.46万亿元，已实现前三批示范项目全落地，而2017年12月末落地率仅有85.7%。
从PPP项目成交情况来看，虽然全国范围的PPP项目月度成交量还没有表现出明显上升的势头，但来自明树数据的统计显示，无论从项目成交数量还是成交规模来看，2018年5月至8月，PPP项目月度成交量的增量保持相对平稳，已遏制住了自去年下半年起大幅下滑的趋势。
今年8月，中央下发《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》和《地方政府隐性债务问责办法》，着手摸底各地隐形债务，提出督促整改PPP不规范行为，严禁违法违规担保和变相举债。
9月20日，《中共中央国务院 关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》发布，提出：通过政府和社会资本合作（PPP）模式、社会领域产业企业专项债券等方式，鼓励支持社会力量参与文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育等领域基础设施建设。同时，根据媒体报道，财政部于近日向各省财政部门发出了《关于规范推进政府与社会资本合作（PPP）工作的实施意见（征求意见稿）》，文件中明确指出：“规范的PPP项目形成中长期财政支出事项不属于地方政府隐形债务”。
隐性债务一般认为是未纳入预算管理、最终需要政府承担的债务，规范的PPP项目合同中的财政支出责任是与预算管理衔接的，不涉及“隐性”。而未纳入综合信息平台库的PPP项目，按照财政部规定，原则上不得通过财政预算安排支出责任。
若被归为隐性债务，那么产生这些债务的PPP项目将面临叫停或清查的风险，融资将更难；反之，规范的PPP项目形成的债务若不列属隐性债务范畴，也就增加了一道保险。
如果规范PPP项目形成的债务可以不列属隐性债务，那么“规范”二字又该如何定义？虽然“规范项目”的要求一直存在于各类政策文件，但PPP市场经过清库洗牌历程之后，需要从项目合作范围、合作期限、物有所值评价、财政承受能力论证等各个方面，对“规范”二字给予最新的权威定义。
当有了最新的、统一的衡量标准，金融机构也就有了具有共识性的甄别工具，这有利于行业形成稳定的PPP融资通道，让金融机构恢复对PPP的投资信心。
广告
相关资讯
金隅集团：2026年将推动非采暖季精准错峰 持续稳量提价
水泥 04-02
金隅冀东曼巴公司满产满销 利润总额超1亿元
水泥 04-01
水泥网数据：2026年3月全国建材主要产品月度市场平均价格
大宗,数据 04-01
中材国际召开2025年度业绩说明会
水泥 04-01
金隅集团:北京金隅集团股份有限公司关于2026年度投资理财计划的公告
水泥 03-30
龙泉股份：办公地址及投资者联系方式变更
混凝土 03-30
南方水泥与德清交投签署战略合作协议
水泥 03-30
金隅冀东：水泥需求总量收缩不可改变 结构性机遇存在
水泥 03-30
南方水泥与德清交投签署战略合作协议
水泥 03-27
水泥网视频：内蒙古一水泥厂进入破产清算，公开招募重整投资人
水泥 03-27
海螺水泥：2026 年计划全年水泥、熟料自产品销量2.60 亿吨
水泥 03-25
周育先讲述中国建材集团转型的道与术
水泥,混凝土 03-20
“十五五” 启新程，张立群解读水泥行业发展动力何在？
水泥 03-20
中建六局联合体中标12亿棚改大标
混凝土 03-19
西部建设:关于对外投资设立全资子公司的公告
水泥 03-16
周育先会见新华保险党委书记、董事长杨玉成一行
水泥 03-16
报价1.78亿元！中铁三局中标川藏铁路交通枢纽项目
混凝土 03-16
中交拿下342亿大工程
混凝土 03-16
水泥网视频：海螺有望接手！西部水泥拟出售国内若干资产
水泥 03-16
四方新材：拟使用不超过0.90亿元部分闲置募集资金临时补充流动资金
混凝土 03-11
峰会快讯丨第十五届中国水泥产业峰会即将启幕！张立群将出席！
水泥 03-10
“十五五”时期我国将实施109项重大工程项目
水泥,混凝土 03-10
税率上调10个点！商混行业迎税改风暴！解读来了...
混凝土 03-09
2026年政府工作报告，一图速览！
水泥 03-05
大量岗位虚位以待！大连天瑞水泥招聘40多人
水泥 03-04
金隅冀东：积极盘活闲置资产 处置所得资金用于投入水泥主业
水泥 03-04
水泥网数据：2026年2月全国建材主要产品月度市场平均价格
大宗,数据 03-02
周育先：到2030年，加快打造具有全球竞争力的世界一流材料产业投资集团
水泥 03-02
“十四五”期间中国建材集团资产总额增至7183亿元
水泥 03-02
水泥网独家：产能补充合规之谈
水泥 02-28
水泥网视频：总投资超32万亿！全国多地重大项目投资计划发布！水泥需求获力挺
水泥 02-27
总投资超32万亿！全国多地重大项目投资计划发布！水泥需求获力挺
水泥 02-27
最高14亿元！海螺水泥获控股股东海螺集团增持
水泥 02-25
总额超13亿元！运机集团与西部水泥签署海外项目
水泥 02-11
加快AI在招投标领域的应用！8部委联合发布重磅文件
水泥,混凝土 02-11
加强农村基础设施建设！“十五五”首个中央一号文
水泥,混凝土 02-09
天山股份拟申请超2500亿授信额度 并计划发行债券及提供担保
水泥 02-09
黄冈亚东水泥二期熟料项目冲刺7月试产
水泥 02-06
33.9亿元公路项目中标结果
混凝土 02-05
总投资4.34亿元 海螺水泥年产200万吨水泥项目环评获批
水泥 02-05
又一水泥粉磨企业被申请破产
水泥 02-04
按批复产能生产 难解中国水泥行业供需困局——论其对去产能与供需平衡的无效性
水泥 02-03
中国中铁中标19亿项目
混凝土 02-03
中建五局、中建三局、中建八局中标合计超20亿大合同
混凝土 02-03
水泥网数据：2025年1~12月全国建材宏观数据统计
大宗,数据 02-02
水泥网数据：2026年1月全国建材主要产品月度市场平均价格
大宗,数据 02-02
天山股份发布2025年度业绩预告
水泥 01-30
海螺集团出具不竞争承诺函 化解增资收购潜在同业竞争
水泥 01-30
又有4条公路项目中标信息公布
混凝土 01-30
中铁十五局中标河北4.7亿学校大标
混凝土 01-30
加载中...
放大
- 小
- 标准
- 大
- 特大
打开水泥网APP阅读
