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新项目开工忙 重大水利工程建设“跑起来”

水泥 经济参考要闻 2023-09-04

重大水利工程是完善国家水网的“防波堤”,也是经济增长的“加速器”。据水利部此前介绍,重大水利工程每投资1000亿元,可以带动GDP增长0.15个百分点。

9月2日,随着最后一台机组正式投产发电,历时9年建设、工程总投资超357亿元的大藤峡水利枢纽主体工程提前四个月完工,全部机组正式投产运行。作为国家水网重要骨干工程,大藤峡水利枢纽在防洪、航运、发电、水资源配置、灌溉等方面综合效益显著。

今年前7个月,全国重大水利工程开工26项,完成水利建设投资6204亿元,均好于去年同期。记者获悉,三季度,相关部门将以更大力度争取地方政府专项债券,推进第三季度拟开工重大水利工程可研审批,加快工程建设进度。

大藤峡水利枢纽位于广西桂平市的黔江河段,2014年开工建设,是珠江流域关键控制性工程,建成了国内水利工程最大的水生态保护工程体系。大藤峡公司相关负责人向记者介绍,大藤峡水利枢纽具有显著的综合效益。其中,在防洪方面,与流域水库群联合调度,可将珠江三角洲重点防洪保护对象防洪标准由50年一遇提高至100到200年一遇;在航运方面,将黔江通航由300吨级提高至3000吨级,打通珠江黄金水道关键节点;在发电方面,总装机160万千瓦,设计年发电量60.55亿度,成为广西电网主力电站。

在建工程加快进度,新项目抓紧开工。先后列入国务院确定的172项和150项重大水利工程清单、国家“十四五”规划纲要102项重大工程的黄河古贤水利枢纽工程日前获环评批复,为尽早开工建设奠定重要基础。记者从水利部获悉,该工程建成后,可有效解决黄河流域防洪工程体系不健全、小浪底水库调水调沙后续动力不足、水资源统筹调配能力不足等突出问题,对确保黄河下游堤防不决口、河床不抬高、河道不断流,维护黄河健康生命具有不可替代的作用。

数据显示,今年上半年,全国新开工水利项目1.76万个,较去年同期多3707个,其中投资规模超过1亿元的项目有1095个。吉林水网骨干工程、河北雄安干渠、福建金门供水等24项重大项目按期开工建设,新开工重大水利工程为历史同期最多。1-7月,重大水利工程开工26项,好于去年同期。

重大水利工程是完善国家水网的“防波堤”,也是经济增长的“加速器”。据水利部此前介绍,重大水利工程每投资1000亿元,可以带动GDP增长0.15个百分点。

去年,我国水利建设投资首次突破万亿元。今年水利工程建设投资进一步提速,1-7月,全国完成水利建设投资6204亿元,高于去年同期。

围绕年度目标任务,水利基础设施建设还将加快推进。记者从近日召开的水利基础设施建设调度会商获悉,水利部将推进第三季度拟开工重大水利工程可研审批,确保按期开工建设。更大力度争取地方政府专项债券,加快工程建设进度。

根据规划,今年水利建设以联网、补网、强链为重点,加快建设国家水网,着力提升水利基础设施网络效益。其中,将按照国家水网总体布局,有序推进区域水网规划建设,推进吉林大水网、甘肃白龙江引水、青海引黄济宁、四川引大济岷等重大引调水工程前期工作;加快浙江开化、福建白濑、贵州凤山等重点水源工程建设,深化云南清水河、贵州石龙、陕西焦岩等工程前期论证,增加区域水网水资源储备能力和调控能力。

不过,业内人士也指出,水利工程建设推进仍面临融资难等问题。植信投资研究院高级研究员罗奂劼表示,由于水利项目特别是重大水利项目具有投资规模大、建设运营周期长和技术要求高等特点,且供水作为公益性事业,价格整体偏低,削弱了水利项目盈利能力,社会资本不愿进入。为此,有关部门出台《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的指导意见》等相关政策,鼓励社会资本积极参与。

“去年,全国水利建设投资利用地方政府专项债券2036亿元、金融信贷和社会资本3024亿元,有力保障大规模水利建设资金需求。水利基础设施建设规模、强度、投资、吸引金融资本和社会资本等均创新中国成立以来最高纪录。”罗奂劼说。

“国家水网工程有很强的公益性,但同时也有一定的经营性,所以要充分发挥政府投资和市场融资、国有资本和民营资本等多方面作用。”国家发展改革委在此前举行的国新办发布会上透露, 下一步,将深化投融资体制机制改革,落实水价标准和收费制度,扩大股权和债权融资规模,以市场化改革来推动加快水网工程建设。

编辑:周程
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