台泥董事长张安平建言：构建三大生态指数开创产业绿色未来

水泥台泥集团 2022-07-02

有一点毋庸置疑，对社会也好，对国家也好，水泥仍是不可或缺的基础原材料，但产业的优化进步是非常重要且急迫的。

今年上半年由于疫情关系叠加俄乌纷争等多重因素，造成大宗原物料疯涨，市场需求持续低迷，中国水泥行业陷入近十年来的最严峻时刻。我想协会领导在此刻召集我们十多家大企业，其目的应该是要求大家更好地协同自律，带头稳定市场，共同维护行业健康发展的生态。

这些天，我也在不停思考优化布局和产业未来。首先大家可能不得不接受：过去数年水泥业神仙般的好日子或将一去不复返，但作为从业者，必须共同应对这次巨大的挑战，为产业开创一个值得期许的可持续发展的未来。

有一点毋庸置疑，对社会也好，对国家也好，水泥仍是不可或缺的基础原材料，但产业的优化进步是非常重要且急迫的。

在我看来，产业进一步优化取决于两个层面：

一是从社会责任的角度，我们对矿山等资源的开采要适度，尽最大能力减少对环境的破坏，来维护绿水青山本来的样貌。

二是从能耗的角度，21世纪能源的地位显然相当重要，一个产业使用能源的效率将对全行业发展将起到决定性的作用。

我注意到，国家“双碳”目标指出大方向之后，从中央到地方也为此编制了各种各样的指数，如绿色低碳指数、空气质量指数、碳中和指数等。

考虑到水泥业的发展特性，我们何不也围绕三个方向设立行业健康生态指数，要求全国大大小小的水泥厂全部参与进来，由政府相关部门、产业协会或者第三方机构定期公布产业发展平均值，采用优胜劣汰的方法，鼓励平均值线上的企业发展壮大，对长期达不到平均值的企业采取措施予以约束或淘汰。

我认为，这三大指数是与行业的未来息息相关的，如果落实执行到位将能够为产业的可持续发展打下坚实的基础。

一是污染物排放指数。取行业最为常见的三种大气污染物——氮氧化物（NOx）、硫氧化物（Sox）和细颗粒物（PM2.5）排放量数据，根据一定的百分比通过相关模型演算，得出行业的平均值，从而以此建立污染排放物指数。这个值一定是优于国家排放标准的，对于平均值未达标的企业可以给予一定时间整改优化，如若到期仍未改善，就必须令其付出代价，例如缴纳一定排污费给所在地政府。

二是能耗指数。目前来看，水泥已被列为建材行业高能耗重点领域，而且依照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平》等专门文件对能效标杆水平和基准水平作了界定。水泥行业也可以从中根据用煤、用电的能耗设立行业的平均值，对于能耗标准高于平均值的企业勒令其缴纳能源超额使用费。

三是碳排放指数。在此之前，需要政府出台一套公正公平且行之有效的“碳稽核”办法。出台以后，排放量高于平均值的企业必须向低于平均值的企业支付费用去购买排放权，这是对无节制的排放给予强力约束，用提高运营成本迫使其降低对生态环境的破坏。

上述三大指数如果得以顺利运行，将为环境、能耗和产业注入上升的空间和优化动能。因为在此体系之下，平均值会不断地拉近，产业整体的运行绩效也会随之上升，那些落后产能也会自然而然地被淘汰。相信从现在开始到“十四五”末的四年内就会达到实质性的飞跃，这无疑对国家、对社会和对产业都是一件好事情，特别是那些具备持续自我优化能力的企业。

当然，这些目标不可能一蹴而就，需要长期的积累和扎实的执行，但现在我们可以做的是，一起坐下来讨论和制定指数细化落地的计划和时间表。

我认为一个大原则就是快速将行业的平均值设定并持续优化，并通过市场化手段推动产业结构升级创新。如果能够做成，在全球范围内也将是首创的，或许能让中国水泥行业的高质量发展成为世界建材行业的骄傲。

编辑：梁爱光

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