保通畅 助纾困 扩投资 三措并举激活经济“大动脉”
水泥 经济参考报 2022-06-26
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6月的宁波舟山港，桥吊林立，集卡穿梭，万吨巨轮靠在泊位上有序配合作业。这个全球货物吞吐量最大、集装箱吞吐量第三的超级大港，5月完成集装箱吞吐量再次突破单月历史纪录。
交通物流是国民经济发展的“大动脉”、民生保障的重要支撑。《经济参考报》记者注意到，近期我国物流保通保畅加速转向促进产业链供应链高效运行，助企纾困、扩大投资的力度也进一步加大，交通运输多项指标持续向好。
保通畅 “大动脉”加速复苏
“你好，是12328热线吗？我现在在杭金衢高速上，核酸证明快过期了，我去哪里做啊？”“师傅别急，请您打开‘卡车司机在线’微信小程序，点击免费核酸检测点，就可以直接导航到离您最近的核酸检测点。”
这是12328热线接线员接到货车司机李师傅求助的对话。近期，由浙江省交通运输厅打造的“开车司机在线”应用场景正式上线，并不断更新各类重点服务功能。“数字化应用让我们感受到了便捷。”从事货运行业十多年的李师傅告诉记者。
推动货车动起来、物流跑起来、企业转起来。近期，物流保通保畅工作从全面打通大动脉、基本畅通微循环，加速向促进产业链供应链高效运行转变。
江苏交通运输部门发布公铁水空运输通道清单，积极引导推动货运物流供需对接；山东铁路开辟物流运输“绿色通道”，班期化、常态化稳定开行25条“上合快线”“鲁欧快线”等国际班列线路……
“随着疫情形势总体好转，保通保畅机制不断发力，交通运输及关联指标呈现出好的迹象和苗头。”交通运输部科学研究院信息中心副主任周健称。
数据显示，6月22日，全国货运物流有序运行，保持恢复态势，国家铁路货运继续高位运行，运输货物1080.4万吨；民航保障货运航班888班，环比增长5.2%。快递业务量重新回归正增长轨道，6月以来基本实现两位数增长。
国家发展改革委综合运输研究所运输服务与物流研究室副主任陆成云建议，下一步应结合前期暴露出来的短板，补足有关应急设施能力和功能，建立应急物流机制，做好应急管理预案。
助纾困 “真金白银”直达
交通物流的背后有量大面广的物流企业和货车司机，纾困解难落地见效至关重要。
指导交通运输企业和经营业户落实好1000亿元交通物流专项再贷款，推动留抵退税、缓缴社保费、货车贷款延期还本付息等政策落实到位。做好交通物流领域涉企违规收费专项整治工作……近期交通运输部多次部署加大力度做好助企纾困工作。
从2022年6月20日至9月30日，宁波舟山港股份有限公司有一揽子相关惠企措施，如将进港的外贸进口集装箱重箱（危险品箱除外）的免费堆存期由4天延长至7天，一批外贸企业由此享受到实惠。
很多地方出台了支持举措。例如，山东印发3批“政策清单”、2批“任务清单”，开辟业务办理“绿色通道”，便利物流企业、司机群体享受政策红利。截至5月底，全省累计办理交通物流领域增值税留抵退税89.76亿元。河北组织全省76家交通运输企业与5家金融机构对接，协调解决企业资金需求26.5亿元。
陆成云表示，应注重分类施策，梳理疫情对不同物流行业的冲击程度和冲击特点，有针对性地提高纾困效率。同时，应注重短期纾困与行业转型发展的结合，统筹设计好解决当前经营问题的纾困政策，并与行业长远转型方向相结合，化危为机，促进行业高质量转型发展。
扩投资 重大工程开足马力
激活交通运输“大动脉”，不仅要着眼当下，还要放眼长远。
陆成云认为，在我国交通网络已经取得长足发展的基础上，应更加注重坚持供给侧结构性改革主线，将交通发展与战略性的经济发展项目进行有机整合，提高交通供给在空间、规模、服务方式等方面适应需求、发现需求、培育需求的能力，提高投资质量，更好发挥交通“先行官”作用。
近年来，我国交通固定资产投资持续高位运行，去年更创下了全年完成投资3.6万亿元的历史新高。“适度超前”成为今年交通投资的“关键词”，1至4月，我国完成交通固定资产投资超过9100亿元，同比增长5.7%。
多地最新发布的5月数据进一步冲高，如1月至5月安徽省完成交通固定资产投资406.2亿元，同比增长30.8%。投资规模突破400亿元大关，较近年平均水平高出100亿元以上，为历史最高规模水平。
稳投资开足马力，重大工程成抓手。交通运输部近日强调，要积极做好扩大交通有效投资工作。适度超前加强交通基础设施建设，统筹推进102项国家重大工程涉及交通项目，加快推动打通“断头路”、水运通道项目等开工建设，加大以工代赈力度，尽快形成实物工作量，确保今年交通固定资产投资高位运行、稳中有增。
“我们正在加快川藏铁路及公路配套工程，出疆入藏大通道、西部陆海新通道（平陆）运河工程、小洋山北侧集装箱码头、宁波舟山港航设施及综合交通枢纽等一大批战略性重大工程项目，为稳投资、扩内需、带就业、保民生，筑牢国民经济宏观大盘提供支撑保障。”交通运输部副部长徐成光说。
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