舟山海事局全面启动内河船舶非法从事涉海运输和海上过驳非法海砂集中整治攻坚行动
骨料 舟山海事 2021-11-25
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为严厉打击内河船舶非法从事涉海砂运输和海上过驳非法海砂违法行为，坚决遏制寒潮大风期间海上砂石运输船舶事故险情发生，舟山海事局全面落实浙江海事局关于涉海运输内河船治理工作部署，自11月16日起，全面部署集中整治行动，坚决防止舟山水域成为内河砂石运输的“避风港”。
工作目标
突出“控、研、打、清、扣、处”整治工作路径，以“管控三个源头、着力三个提升”为落脚点，以综合治理为抓手，通过专班化运作、清单式管控、流程线实施，形成《内河船舶涉海运输治理工作指南》，打造“指挥统一、重点突出、打击有效、联动加强、处置有力、程序合法、保障有效” 的舟山治理模式，实现舟山海域内河船舶从事非法海砂过驳行为清零、过境涉海运输内河船舶数量大幅下降、涉海运输内河船舶事故“遏重大、降较大、减总量”的工作目标。
行动时间
集中整治期：2021年11月15日至12月31日
常态化打击：2022 年1月1日至长期
主要措施
一、加强组织领导，明确整治路径
局安委员会召开专题会议，学习传达上级领导批示精神和工作要求，研究部署加强内河船涉海运输、海上过驳非法海砂作业集中整治工作方案，建立整治领导小组和工作专班，统一指挥协调和推进落实各项整治举措，突出“控、研、打、清、扣、处”整治工作路径，及时制定下发整治工作方案。
二、突出整治重点，细化工作举措
以管控浮吊作业中间源、违法作业信息源、陆上运输源三个源头为重点，着力提升执法精准性、威慑力、违法成本。通过严格浮吊船舶管控、强化违法信息研判、集中夜间巡航打击、开展码头装卸点清查、实施违法船舶扣押、严厉处置违法行为等持续不断的高压举措，坚持问题导向，坚持露头就打，坚持标本兼治，全面开展集中整治行动。
三、强化综合治理，提升执法刚性
巩固前期良好的联动机制，充分发挥海上综合指挥部和市级工作专班的牵头作用，强化海警、港航、公检法等部门的外部联动，明确作业、销售、运输等各环节整治标准和后续“人、船、货”的移交处置流程。统筹全局片区执法力量、专项执法力量和机动执法力量，根据非法过驳作业区域和时段规律，确定以东航路沿线为重点水域、以夜间为重点时段实施集中打击，全面提升执法刚性。
四、创新机制保障，压实监管责任
创新建立专班定期会商、统一指挥协调、统一违法处置和移送、跟踪督导检查、执法力量保障等五大机制，要求全局上下统一思想认识，压实监管责任，严格执行执法和廉政纪律，加强宣传引导和信息报送，确保重点突出、打击有效、处置有力、程序得当、保障给力。
截至11月21日，开展重点水域巡航29次（其中夜间巡航9次）、陆上巡查21次，出动执法船艇和42艘次，执法车辆34辆次，执法人员226人次，查处违法船舶13艘，其中内河船舶3艘、浮吊船舶1艘、二程运砂船舶9艘，关停非法出运点4处。
举报信息
举报电话：0580-2063766；
举报信箱：thglc@163.com；
对提供重大信息或重要证据协助执法部门办案的，将给予奖励。
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