新增减税800亿！制造业企业再迎政策利好

水泥贝果财经 2021-04-01

3月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，3月份中国制造业PMI为51.9%，高于上月1.3个百分点。而从企业规模来看，大、中、小型企业PMI均高于临界点。

3月份我国制造业景气呈现明显回升的迹象：3月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布的最新数据显示，3月份中国制造业PMI为51.9%，高于上月1.3个百分点。而从企业规模来看，大、中、小型企业PMI均高于临界点。

在制造业景气明显回升的背景下，我国制造业企业再迎政策利好：3月24日召开的国务院常务会议，部署实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例等政策，激励企业创新，促进产业升级。会议决定，今年1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，相当于企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元。实施这项政策，预计可在去年减税超过3600亿元的基础上，今年再为企业新增减税800亿元。

与此同时，新华社消息，近日，国务院印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》指出，“延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。”这项工作由财政部、税务总局、科技部牵头，4月底前出台相关政策，年内持续推进。

受访业界专家认为，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高至100% ，通过减税的形式直接降低企业研发成本，这对鼓励企业科研创新具有非常重要的意义，能够有效激励企业加大研发支出，推动企业研发创新，有助于制造业企业发展。

减税政策助力制造业企业发展

在减税促研发创新上，《中国经营报》记者注意到，来自科技部发布的数据显示，2020年企业研发费用加计扣除兑现减免税额超过3500亿元，同比增长约25%。不仅如此，国家税务总局发布的数据也显示，2020年，受益于研发费用加计扣除等税收优惠政策，全国重点税源企业研发支出预计同比增长13.1%，其中，制造业增长9.6%，软件和信息技术服务业增长25.3%，均保持向好的创新发展势头。享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和高技术服务金额同比增长15.8%。

上述国务院常务会议还决定，改革研发费用加计扣除清缴核算方式，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠，上半年的研发费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月份预缴时即可扣除，让企业尽早受惠。

就此，中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国在接受记者采访时分析说，“这对制造企业来说，无疑是一个重要的政策利好。这一制度的实施，将使得制造企业可以在税前多扣除相当于研发投入50%的利润，然后再计算应缴纳的所得税，显然可以较明显地减轻企业纳税负担。与此同时，也可以起到鼓励制造企业加大研发投入的作用；企业在研发上的投入越多，享受的减税优惠额也就越多，相对于是财政对企业的研发补贴也就越多。”

上海迈柯荣信息咨询有限责任公司董事长徐阳也对记者表示，“这一制度性安排，是今年结构性减税中力度最大的一项政策。它将激励企业创新，促进产业升级，并为制造业上台阶增添新动力。”

中国财政科学研究院研究员陈龙接受媒体采访时指出，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，其目的是通过减税的形式直接降低企业研发成本，这对鼓励企业科研创新具有非常重要的意义。尤其是这次将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，进一步加大了对制造业研发的支持力度，符合加快形成新发展格局、促进科技自立自强、稳定制造业比重等中央重大部署的要求，并对其形成有力支撑。

陈龙同时还表示，除了需要优化和简化流程，将政策落到实处之外，提升科技创新减税降费的效果，应在两个方面发力：一方面，加大对高端人才的税收优惠；另一方面，着眼于提升产业链供应链水平、促进科技成果转化，优化、整合和完善相关政策，形成多环节协同、互补、共促的税费政策支持体系，从整体上提升减税降费的支持效果。

专家建议企业应抓住利好机会发展

记者注意到，制造业在迎来利好政策发展的背后，制造业景气也出现回升：3月份从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为52.7%、51.6%和50.4%，较上月上升0.5个、2.0个和2.1个百分点，均高于临界点。不仅如此，今年我国企业盈利也实现开门红，装备和高技术制造业带动作用明显：3月27日，国家统计局发布的数据显示，1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长1.79倍，比2019年1-2月份增长72.1%，两年平均增长31.2%，延续了去年下半年以来较快增长的良好态势。其中，1-2月份，装备制造业和高技术制造业利润同比分别增长7.07倍和3.08倍；从两年平均看，分别增长55.3%、60.2%。其中，医药制造业受益于疫苗需求迅速增加、防疫抗疫产品增长较快等因素共同作用，利润同比增长95.4%。

刘兴国向记者分析指出，“1-2月份规上工业利润实现了高速增长，其主要增长贡献应该是来自四个方面：一是去年以来政府减税降费政策效应持续显现；二是企业大力推进转型升级、不断深化结构调整与强化成本管理取得成效；三是国内国际需求强劲增长拉动市场持续回暖，价格提升，企业整体盈利水平得到改善；四是去年同期基数较低。”

对于装备和高技术制造业带动作用明显的现象，刘兴国认为，“从具体行业看，增速差异较大；装备制造业和高技术制造业的增速快于规上工业平均水平，对拉动整体盈利水平提升发挥了重要作用。”

作为我国制造业企业，应如何在政策利好下加快发展？

刘兴国建议，“对制造企业来说，应该充分利用这一优惠政策，有针对性地加大研发投入力度，大力进行科技攻关，尽快取得关键技术核心技术的重大突出，在实现技术自立自主的同时，有效提升企业产品核心竞争力，增强企业盈利能力。”

编辑：崔志敏

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