[独家]科技治超加强水泥装载源头管理

水泥中国水泥网特约评论员冉冉 2021-07-09

控制不住源头，仅靠路面执法，无法从根本上治理违法超限超载。

超限超载治理一直很棘手。2016年7月，交通运输部、工业和信息化部、公安部、原工商总局、原质检总局联合下发《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》。交通运输部公路局领导在解读《意见》称，违法超限超载被称为公路第一杀手，不仅严重破坏公路和桥梁设施，容易引发道路交通事故，危害人民群众的生命财产安全，而且严重扰乱运输市场秩序，造成我国汽车工业畸形发展，依法进一步加强违法超限超载治理刻不容缓。解读称，狠抓车辆生产改装和货运装载两个源头治超。治超工作是一场难度极大的攻坚战，超限超载的深层次原因尚未完全消除，特别是货车非法改装、货运源头违法装载等现象仍然较为严重，给路面执法带来了巨大压力。控制不住源头，仅靠路面执法，无法从根本上治理违法超限超载。

《意见》明确第三部分内容为加强货物装载源头和路面执法监督。首先要加强重点货运源头监管。要求各地道路运输管理机构会同相关部门，加强矿山、水泥厂、港口、物流园区等货物集散地排查，确定重点货运源头单位，报地方政府批准后向社会公布。水泥厂在工业企业中被指名道姓是唯一一家，这或许反映出水泥确在超载上出了名。

加强货物装载源头和路面执法监督的另一项重要工作是严格实施“一超四罚”。“四罚”之一是要罚装货企业或场所，也就是说监管部门在公路上查到水泥超载车辆，除罚车主、罚驾驶人、罚货运企业外，装水泥的企业同样要受到处罚。决不能谁要装多少就给装多少，水泥企业不是治超的局外人。

近日，《湖州日报》安吉新闻刊登了题为“科技赋能，治超有方”的消息。记者在安吉南方水泥有限公司看到景象是，水泥注入罐体，罐体装载量的水平线逐渐上升，直到达到21吨，灌装自动停止，自从该厂水泥灌装设备安装了智能计量器，水泥装载量得到有效控制。灌装设备安装计量器等于在企业的门口设置了一个超限检测站，实现了源头上解决超限问题。

2018年9月，国务院办公厅下发《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》。《行动计划》明确，要在公路货运治理行动中要强化公路货运车辆超限超载治理。治理手段之一是，加强科技治超，利用信息化手段加强车辆超限超载检测，实现跨区域、跨部门治超信息资源交换共享，落实“一超四罚”。安吉南方水泥响应了《行动计划》要求，水泥灌装设备安装了智能计量器，保证每辆出厂车辆的水泥装载量都是符合规定的，从而实现了源头上解决水泥超载问题。

近日，《常德日报》刊登了一则湖南常德安乡县委副书记、县长督导了超限超载治理工作的消息。县领导到南方水泥、顶春建材、县交通运输局，检查企业源头治超工作落实情况及执法信息平台运行情况。消息没有报道企业在源头治超方面到底做了哪些工作。在此，大胆揣测，大概率是常德南方水泥没有安装类似安吉南方水泥那样的智能计量器。如真是这样的话，既然安吉南方水泥通过科技治超，实现了源头上解决超限问题，一改以往治超中靠路面执法无法从根本上治理违法超限超载的窘境。那么，理应让这一科技治超成果在更大层面推广，况且都在自家集团内。

编辑：李佳婷

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