河南:住建部关于严格控制非黏土烧结制品掺配黏土的有关规定/
水泥 河南新型墙材网 2010-01-26
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各省辖市住房城乡建设主管部门：
近几年来，为适应河南省“禁实”和关闭黏土砖厂工作的需要，粉煤灰、煤矸石、页岩等非黏土制砖资源得到了广泛的开发利用，新型墙体材料产业获得了空前的发展，为实施节能减排、发展循环经济、满足城乡建设需要发挥了重要作用。与此同时，在利益的驱动下，一些企业置国家、省有关法律法规和政策要求于不顾，以生产新型墙体材料为名，在原料中大量掺配黏土，继续毁坏耕地，群众上访和媒体报道不断，在社会上造成不良影响。为了打击冒牌生产行为，净化我省新型墙材市场环境，根据《河南省发展应用新型墙体材料管理办法》（省政府令第116号）的要求，经过大量的调查、试验和专家论证，现就控制非黏土烧结制品掺配黏土等问题规定如下：
一、非黏土烧结制品掺配黏土的最高比例
1. 烧结煤矸石砖
对于发热量高和塑性指数低的煤矸石来说,可根据煤矸石发热量的超过值, 通过工艺计算确定掺配黏土质量比，但不得大于20%。
2. 烧结页岩砖
当页岩中 SiO2含量超过70% ,其塑性指数在4～6 之间,可在页岩中掺配少量黏土，掺配黏土的质量比通过工业性试验确定，但不得大于10%。
3. 烧结粉煤灰砖
掺配黏土的比例，应通过对当地黏土的塑性指数进行工业性试验确定，但掺配黏土的质量比不得大于30%。
二、非黏土烧结制品掺配黏土的原则
非黏土类烧结制品是以粉煤灰、页岩、煤矸石为主要原材料，经粉碎、搅拌、挤出成型、干燥、焙烧而制成的一类新型墙体材料。生产非黏土烧结制品掺配黏土必须遵循以下原则：
1. 非黏优先的原则。当单一非黏土原料不能满足生产工艺要求时，应首选非黏土原料如页岩、建筑垃圾等作为掺配材料，仍不能满足要求时，可掺配一定比例的黏土。
2. 保护耕地的原则。确实需要掺配黏土的非黏土烧结制品企业，必须到县以上国土资源部门办理采矿许可证后，方可到指定区域取土。同时应充分利用荒坡、荒丘、废弃地、河道湖泊淤泥等黏土资源，达到满足生产工艺和保护耕地的目的。
3. 节能环保的原则。需要掺配黏土的烧结制品企业，应主要生产多孔砖和烧结空心砌块，严格控制实心砖的产量。
三、监控办法和措施
1. 对非黏土烧结制品企业的成品和砖坯进行抽检，按《烧结砖瓦产品中废渣掺加量测定方法》(JC/T 1053-2007)的规定,检测其废渣和黏土含量。
2. 采用现场核查的方法。通过重点检查建厂审批手续、掺配黏土的批准（备案）文件；出料口实际掺配比例；陈化、均化、塑化、挤出和电子配料、计量装置，综合判断掺配黏土是否违规和超标。
3. 向社会公布非黏土烧结制品企业的名单，建立举报制度，及时查处违法违规事件。
4. 严格新型墙材应用监管，未经确认的掺配黏土产品，不得在建筑工程上使用，已经使用的不予返还新型墙体材料专项基金。
5. 把好新建企业审批关。非黏土烧结制品企业距煤矸石、页岩、粉煤灰产地的运距应在经济运距以内，超出范围的有关部门不予批准建厂，从源头上预防冒牌生产行为的发生。
各省辖市住房和城乡建设主管部门可根据本地资源、新型墙材发展应用等情况，对非黏土烧结制品掺配黏土的比例进行调整，但掺配最高比例不得突破省定标准。各省辖市制定的实施细则要报省住房城乡建设主管部门备案。
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