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近日,山东省生态环境厅、发展和改革委员会、工业和信息化厅等9部门联合印发《山东省2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称《方案》),规定了“两高”项目源头防控、散煤治理、锅炉炉窑综合整治、VOCs污染治理、机动车和油品等移动源污染治理、秸秆禁烧、扬尘污染综合整治、重污染天气应急等八大重点领域的具体任务,并提出了相关保障措施。
12月13日,山东省生态环境厅副厅长侯翠荣表示,《方案》将紧紧抓住产业、能源、运输结构调整三个关键环节,聚焦八大重点领域开展攻坚行动,切实发挥环保治理的最大效能。
八大重点领域任务包括,一是严格“两高”项目源头防控,要求全面动态排查所有“两高”项目,依法查处违规上马、未批先建“两高”项目。二是加快推进清洁取暖,开展散煤治理行动,依法将整体完成清洁取暖改造并稳定运行的区域划为高污染燃料禁燃区。7个传输通道城市2022年力争实现应改尽改,基本建成无散煤区。三是深入开展锅炉炉窑综合整治排查抽测,对不能稳定达标排放的督促整改,完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉关停淘汰,取缔燃煤热风炉,以煤炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能,推动铸造行业10吨/小时及以下冲天炉、岩棉行业冲天炉改为电炉。四是推进VOCs治理突出问题排查整治,完成挥发性有机液体储罐、装卸等10个关键环节排查工作,对所有排污许可重点管理企业进行检查抽测。同时,培育树立VOCs治理标杆企业。五是开展移动源多环节污染治理,开展柴油车尾气排放抽查专项行动和国六排放标准重型燃气车专项检查。六是强化秸秆禁烧管控,开展秋收秸秆禁烧专项巡查行动。七是开展扬尘污染综合整治,要求建筑施工工地严格执行扬尘管控“六项措施”,加大道路保洁力度。八是强化重污染天气应急减排措施监督检查,严格落实差异化应急减排措施,加大重污染天气应急减排监督检查力度。
作为能源生产和消费大省,山东省近年来持续推进能源领域污染治理,但目前看来仍存在不少问题。12月14日,中央第二生态环境保护督察组向山东省反馈督察情况指出,山东省一些地方“两高”项目违规问题突出。2018年以来全省新建的206个“两高”项目,有114个存在违规行为。济宁市、泰安市分别违规建成焦化产能260万吨/年、400万吨/年。山东省工信厅既不努力控制新增违规产能,也不下力整治既有违规产能,甚至提出以产量控制代替产能压减,但也未有效落实。东营市列入清单管理的19个地方炼油项目均为违规备案建设,涉及产能6040万吨/年。清单外的山东广悦化工有限公司违规新增炼油能力360万吨/年;东辰控股集团有限公司石化分公司等3家企业的常减压装置,均属国家明令淘汰的落后产能。督察要求,山东省要加快新旧动能转换,严格控制“两高”项目盲目上马。
此外,中央第二生态环境保护督察组还指出,山东省部分企业为完成减煤任务,用兰炭等高污染燃料替代煤炭,以减少统计数据中的“煤炭消费量”;东营市广饶县森康石油化工有限公司、瓒鑫商贸有限公司非法销售不合格船舶用油及车用柴油,油品硫含量严重超标;部分地方对新建项目煤炭消费减量替代方案把关不严,焦化行业瞒报煤炭消费数据问题突出。菏泽市山东巨铭能源有限公司借“固体废物综合利用改造”之名规避焦炉关停等要求;淄博市中石化齐鲁分公司对挥发性有机物治理工作重视不够,有90个物料储罐未完成油气回收治理工作。
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