关于全国政协十四届一次会议第03215号提案会办意见的函
水泥 安徽省生态环境厅 2024-09-04
安徽省生态环境厅回复政协提案，介绍浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设进展，强调生态环境保护成效及持续推动高质量发展的措施。
省文化和旅游厅：
省政府办公厅转来的《关于交办十四届全国人大一次会议代表建议和全国政协十四届一次会议提案的通知》收悉。我厅对成岳冲委员在全国政协十四届一次会议上提出的“关于支持浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设的提案”，经研究办理，现答复如下：
浙皖闽赣国家生态旅游协作区由浙江、安徽、福建、江西四省政府于2014年11月共同发起设立，涉及四省19个市123个县（市、区），我省主要涉及黄山市、宣城市。2022年，我厅深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照省委、省政府的统一部署，持续推动生态环境质量改善，全省PM2.5平均浓度34.9微克/立方米，优于年度目标5.4微克/立方米；国考断面水质优良比例86.1%，同比上升2.6个百分点，优于年度目标5.2个百分点；长江流域国考断面水质优良比例为94.8%，同比上升2.1个百分点，均达历史最好记录。其中此外，黄山市、宣城市2022年国考断面水质优良比例均为100%。黄山市PM2.5平均浓度19微克/立方米，,宣城市PM2.5平均浓度31.8微克/立方米。
一、持续深入推进生态环境保护
深入打好蓝天保卫战。在12个重点领域开展扬尘污染专项攻坚行动，累计排查整治各类问题4030个。推动挥发性有机物综合治理，推进2750万吨钢铁产能超低排放改造，排查整治35194940家企业挥发性有机物问题。积极应对重污染天气，1.1万家企业纳入应急减排清单管理。扎实推进碧水保卫战。强化重点断面“一断一策”管理，实施国控断面水质问题排查整治专项行动和城市水质指数“退出后三十”专项行动，亳州、宿州、滁州国控断面水质优良比例同比分别提高23.1个、15.3个、5个百分点。深入打好长江保护修复攻坚战，支持保障开展长江生态环境保护民主监督，协同推进长江生态生态环境治理4 1工程。新安江（黄山段）黄山段入选全国首批美丽河湖。稳步实施净土保卫战。开展重点建设用地地块遥感“一张图”管理，推进重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”。2022年，完成761个行政村农村生活污水、826个农村黑臭水体治理任务，均超额完成年度目标任务。开展生态振兴专题宣传，在全国率先建立生态环境宣传教育产品推送机制。强化危险废物环境监管。扎实开展危险废物专项整治，排查整改问题2030个。在长三角率先实行危险废物跨省转移企业“白名单”制度，接收外省危险废物转入38家次，累计72807吨。
二、持续深化新安江流域生态补偿机制试点
新安江流域生态保护补偿是习近平总书记亲自倡导推动的全国首个跨省流域生态补偿试点。为落实习近平总书记重要批示精神，自2012年起，省财政厅与原安徽省环境保护厅携手合作、精心谋划、强化指导，组织开展了三轮皖浙两省新安江生态补偿试点工作，取得了重要成果，形成了新安江模式，成为安徽生态文明建设领域一张靓丽的名片。试点三轮来，我省共获得生态补偿资金65亿元，新安江水质稳定在全国最好水平。一是生态效益显著。新安江流域水质稳定向好，连续11年达到考核要求，跨省断面水质保持地表水Ⅱ类标准以上，2022年跨省断面P值初步测算为0.70，创历史最优水平。二是社会效益凸显。新安江流域生态补偿机制试点的深入推进，不仅有效改善了生态环境，而且显著增强了群众环保意识。三是制度效益放大。新安江流域生态补偿机制试点是我国生态文明制度建设的重大创新。2015年9月，新安江生态补偿试点写入中央《生态文明体制改革总体方案》，次年4月写入《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》，目前已在全国13个流域、18个省级行政区推开。
三、持续推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设
积极参与省政协将“大黄山”打造成生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设月度专题协商工作。认真贯彻落实《安徽省实施杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设行动计划（2022-2025年）》提出的生态环境目标任务，推动黄山市加快打造生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市，高质量推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设工作。一是加强新安江流域环境管理。指导黄山市和杭州市签订实施组织编制《新安江流域水生态环境共同保护规划》，督促黄山市持续加大流域水生态保护力度，确保街口断面的补偿指数（P）达到补偿条件。二是支持新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设。落实皖浙两省关于共建新安江—千岛湖生态补偿试验区合作意向书，加强同浙江省生态环境厅的沟通交流，从资金、产业、人才等方面推动生态补偿试验区建设，确保生态补偿工作延续升级。三是推动实施生物多样性保护重大工程。组织开展黄山-怀玉山国家中国级生物多样性保护优先区域（安徽境内）县域本底调查。对黄山市屯溪区、黄山区、徽州区以及歙县、黟县、休宁县、祁门县开展县域生物多样性本底调查。
四、持续推动生态文明示范建设
坚持生态优先绿色发展，深入开展生态文明示范创建和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”建设活动，厚植高质量发展的生态底色，培育打造一批生态文明建设的示范样板，形成一批具有借鉴意义的有效模式。2022年我省首次囊括国家生态文明创建体系所有五个奖项。截至2022年底，全省共成功创建国家生态文明建设示范区19个，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地8个。同时，命名安徽省生态文明建设示范区40个。其中，宣城市、绩溪县、宣州区、宁国市、旌德县、黟县被命名国家生态文明建设示范区，旌德县、歙县被授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
下一步，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省委省政府和生态环境部的工作部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，奋力推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，积极探索区域旅游协作共赢发展新模式，全力推动浙皖闽赣国家生态旅游协作区高质量发展。
办复类别：B类
联系单位：省生态环境厅自然生态保护处
联系电话：0551—62775373
安徽省生态环境厅
2023年5月5日
投稿：news@ccement.com
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