第二个铁路建设三年高峰期来临
水泥 平安证券 2013-11-12
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事项：
中国铁路总公司10日披露：铁总已对今年的铁路建设计划作出调整，其中新开工项目由原计划的38个调整为47个，新开工项目投资规模由4160亿元调增至4713亿元。
截至今年10月底，47个计划新开工项目均已完成施工图设计；年底前将全部开工建设。
铁总表示，在计划新开工的项目中，重庆至贵阳铁路、敦煌至格尔木铁路等项目已全面形成建设高潮；近期，还有福州至平潭铁路、成都至蒲江铁路等项目将进入全面施工阶段；到今年底，成都至贵阳铁路乐山至贵阳段、石家庄至济南铁路客运专线、连云港至盐城铁路等项目也将陆续开工建设。
平安观点：
铁路建设全面回暖。今年初铁路固定资产投资总规模由6500亿上调至6900亿元，基建投资由5200亿增至5300亿元。1-9月，铁总仅完成计划投资的62%，因此平安证券认为，铁路建设四季度将迎来投资高峰期。铁路建设具有一定的逆周期性。当经济下行时，基础设施建设是最好的对冲工具，而铁路已成为政府在基建中的首选品种。此前停滞或搁置的线路如石济客专、连盐铁路陆续开工建设则表明，由政策推动带来的铁路建设新高潮事实上已经确立，继2007-2010年之后，2013-2016年将是我国铁路建设的第二个高峰期。
铁路投融资体制改革步伐有望加快，资金来源有保障。平安证券预计，《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》在今年8月发布后，其实施细则有望在不久的将来出台。平安证券认为，铁路投融资体制改革是继铁路总公司成立实现政企分开后，中国铁路全方位改革中最现实、最具可行性和操作性的改革。平安证券预计，相关实施细则有望打破目前铁路建设主要依靠发行债券融资的格局，通过包括设立铁路发展基金、增加运输价格弹性、安排过渡性补贴、盘活土地资源进行综合开发、引入社会资本、资产评估增值、税收优惠等措施，彻底改变铁总资产负债率高企的现状，为铁路建设多渠道筹资打下扎实的基础。
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