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上海宝山区现有混凝土搅拌站17家,分布于顾村(5家)、月浦(4家)、罗店(2家)、庙行(2家)、淞南(2)、张庙(1家)、大场(1家)等多个街镇地区。冬春季节天气较为干燥,扬尘极易造成空气污染,影响市民群众的日常生活和身体健康。区建管委增强主体责任意识,近期针对混凝土搅拌站扬尘工作主动开展调研,在一线发现问题,在一线解决问题,切实做好混凝土搅拌站扬尘防治监管工作。
精准对焦在一线发现问题
通过实地调研和现场检查方式,借助照片影像等取证手段,客观精准发现各混凝土搅拌站存在的扬尘防治管理问题。混凝土搅拌站扬尘防治主体责任意识还没有完全落实;区域部分混凝土搅拌站扬尘防治管理体系(硬件和软件)还不够健全;执法监督检查机制还需进一步加强。
紧扣问题政企合力解决问题
宝山区建管委紧扣问题导向,寓精细管理于精准服务,努力通过源头治理和常态长效治理相结合方式根治问题。一是在落实扬尘防治管理职责的同时,引导混凝土搅拌站树立扬尘防治主体责任意识,让企业提升社会责任意识,主动做好日常扬尘防治工作。二是严格落实《上海市大气污染防治条例》第五十六条规定,各搅拌站全面落实场区地坪硬化、搅拌设施围挡封闭、配备并使用各类扬尘防治设施、落实混凝土搅拌车保洁管理、保持堆料区域与主要通道的界限和保洁,要求企业从硬件上落实防尘防治工作要求。三是要求企业做好扬尘防治管理建章立制工作,内容包括扬尘防治工作组织领导体系、扬尘防治日常管理方案、扬尘污染应急处置预案等,建立“混凝土驾驶员扬尘管理培训”制度,定期对驾驶员围绕车辆进出场保洁、道路行驶保洁、车辆清洗保养等内容进行培训,组织开展“混凝土搅拌站扬尘防治演练”、“示范性搅拌站观摩”、“扬尘防治规范性文件培训”等活动,全面提升一线从业人员的扬尘防治意识,从根本上防范扬尘污染。
强化监管构筑闭合管理防尘墙
进一步深化混凝土搅拌站扬尘防治监管工作,建立健全行政检查、整改闭合、当事人约谈、行政处罚、应急预案、档案归档等各类专项制度,日常检查、专项检查与突击检查相结合,构建属地、环保、城管、建管合力治理架构,全力以赴实现混凝土搅拌站扬尘防治监管水平质的提升。
创新管理努力实现防尘管理精细化
创新制度,建立混凝土搅拌企业考核评价制度,树立标杆模范,对问题突出的予以通报批评,并于次年纳入“差别化监管对象名单”予以重点监控。实时掌控,落实每日在线扬尘监测数据台账登记,实时掌握各搅拌站扬尘防治管理现状,确保区域搅拌站扬尘污染情况整体可控。架设桥梁,通过建立“混凝土搅拌站行政服务微信平台”,畅通政企沟通交流渠道,第一时间获悉答疑企业存在问题困难,并及时推送宣贯各类新文件、新政策,有效降低因混凝土搅拌站扬尘污染而造成的投诉量。
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