中国兑现减排承诺 需用碳捕捉储存技术
水泥 第一财经日报 冯迪凡 2015-01-14
在建设高效新型发电厂之外，为达到国际社会所期待的二氧化碳减排成果，“中国应需采纳二氧化碳捕捉与储存（CCS）技术。”国际能源署洁净煤中心总经理安德鲁·明切纳（AndrewMinchener）对记者表示。
碳捕获与存储是全球致力减少火力发电厂、钢铁和水泥厂等大型工业污染源的二氧化碳排放量的重要举措。中国四分之三的发电量都来自燃煤，因此发展碳捕获与储存技术存在着巨大的潜力。
国际能源署（IEA）的评估表明，为实现将全球气温上升控制在2摄氏度以内的共同目标，估计到2050年，碳捕获与储存技术需至少贡献14%的减排量。国际能源署还预测，未来七年是决定能否大规模推广碳捕获与储存技术的关键。
上周五，在英国驻华使馆接受专访时，明切纳解释了其对于中国用煤大省如何使用清洁煤技术，中国电力市场尚需改革以及中国应采纳CCS方面的详尽看法。
问：英国政府和国际能源署洁净煤中心1月13日于河北和山东省启动一项清洁煤技术交流项目，在这两个用煤大省引入更高能效的清洁煤技术和污染排放控制系统，为当地政府提供能源政策建议，并希望该项目可以有助于改善环境空气质量，同时减少二氧化碳排放量。为什么选择在河北和山东启动这项清洁煤技术交流项目？
明切纳：如果我记得清楚的话，世界银行的报告中曾经介绍，环境污染导致中国每年损失近3万亿元，而且人的生命也因此缩短了。之所以选择这两个省的原因在于，在2011年，山东是全国最大的用煤省份，占了全国十分之一，全球二十分之一的用煤量，在过去的十年中，该省份的用煤量持续以每年7.5%的速率上升。在2012年，该省二氧化硫和氮氧化物的排放量也在全国前列。在河北省，对煤炭的依赖可能更加明显，有数字显示，河北省90%的能源都依赖于煤炭，而在全国污染最严重的十座城市中，河北省占了七座。
究其原因，对于这些用煤大省，不是所有煤的使用都是清洁有效的，而考虑到这么大的用煤量，短期内中国采取天然气或者其他可替代能源，也是有困难的。譬如对于河北来说，从东边获取管道天然气或者从西边获取液化天然气（LNG），都比较困难。
问：如果引用清洁煤技术，当地政府是否应补贴电价？应作出何种适应新能源方式的改革？
明切纳：现在河北省已经在控制硫排放方面采取了补贴措施，因此在其他方面也许会参考这种措施。（编者注：明切纳指的是石家庄市出台的《2014年城乡居民分散采暖燃煤污染治理工作实施方案》，其中购置环保燃煤采暖炉按照政府采购价格的80%给予一次性购置补贴。石家庄市2014年洁净型煤销售指导价确定为每吨880元，居民购置洁净型煤每吨补贴360元。）
与此同时，还是应继续推行中国电价和电力市场的改革。中国虽然建立了很多的先进电厂，但是电网却不能匹配（还是由地方电网组成，没有意识到其中有可再生能源等），在这方面还存在很多改进空间。在中国，电价由中国政府制定，给发电方也带来不少困扰：当成本上升，价格却没有太大变化。所以如果看看他们的资产表，在2000年也许还在盈利，在2010年之后他们都在赔钱，其中操作成本过于高昂了。
问：在你看来，中国应采用何种清洁煤技术路径？
明切纳：为减少二氧化碳，达到国际社会所要求的标准，中国仍需采纳CCS技术。虽然目前这些都是在理论和示范项目阶段，但是应该认真考虑运用CCS技术的未来，最终的形式应是清洁煤同CCS的结合使用（安装CCS的新型清洁燃煤电站将取代现有火电站）。对于英国来说，幸运的是拥有北海，大部分英国的CCS也会采取离岸储存的方式而且对于CCS的使用地点已经作出规划。据我了解目前中国在这方面还没有做出完整的规划。
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