[独家]水泥企业开展粉尘防爆整治行动就得迅速

水泥中国水泥网特约评论员冉冉 2014-08-05

国务院安委会办公室已在8月4日以安委办明电〔2014〕19号下发《关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》。紧急通知指出，事故的发生，教训十分惨痛。暴露出一些地区和企业安全生产红线意识淡薄，对粉尘爆炸的危险性认识严重不足，危险因素辨识严重不到位，防范措施严重不落实，安全隐患排查专项治理不到位、不落实，安全常识培训和针对性监管存在严重盲区等。

来自天业天能水泥1条“天业天能水泥召开粉尘类企业防爆会议”消息称，8月4日下午18:00，天业天能水泥组织召开了工业企业粉尘类物品防爆专项会议。会上总工程师杨忠就8月2日昆山粉尘爆炸的原因及预防措施进行了分析，并要求公司安全管理人员一定要做好公司煤粉制备安全监管，确保原煤预均化大棚的通风及防火工作，继续加强公司禁烟、禁火管理力度，确保企业安全稳定生产。天业天能水泥吸取江苏省昆山市“8·2”粉尘爆炸特别重大事故教训，立即开展企业粉尘防爆整治行动应该点赞。

国务院安委会办公室已在8月4日以安委办明电〔2014〕19号下发《关于深刻吸取江苏省昆山市“8·2”特别重大事故教训深入开展安全生产专项整治的紧急通知》。紧急通知指出，事故的发生，教训十分惨痛。暴露出一些地区和企业安全生产红线意识淡薄，对粉尘爆炸的危险性认识严重不足，危险因素辨识严重不到位，防范措施严重不落实，安全隐患排查专项治理不到位、不落实，安全常识培训和针对性监管存在严重盲区等。决定立即开展全国安全生产专项整治，与集中开展“六打六治”打非治违专项行动紧密结合。

紧急通知第一项工作是，吸取教训，立即组织开展铝镁制品机加工企业粉尘防爆专项整治；第二项工作是，举一反三，开展其他粉尘爆炸危险企业防爆专项整治。除金属铝、镁等粉尘存在爆炸危险外，煤粉、面粉、淀粉、血粉、鱼粉、纸粉、木粉、棉花、烟草、塑料、染料等同样存在粉尘爆炸危险，也要同时进行全面排查，坚决遏制粉尘爆炸事故发生。具体要求是：

1.有粉尘爆炸危险场所的企业的新建、改建、扩建工程，应严格按照《粉尘防爆安全规程》等标准规定要求执行。不符合标准规定的企业，要立即整改。

2.严格作业审批制度，生产场所严禁各类明火；需要在生产场所进行动火作业时，必须停止生产作业，制定作业方案并报企业负责人审批后方可作业。

3.生产场所应采用防爆设备与防碰撞火花作业工具。所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等，必须采取防止静电积累及静电火花措施。

4.保持作业场所清洁，不得有洒落粉尘聚集。严禁采用正压气体吹扫。

5.企业应加强粉尘爆炸危险场所的通风除尘，保证收尘系统安全可靠运转。收尘系统一旦停运，必须随即停止相关生产作业。

6.在粉尘爆炸危险区生产作业的人员，应穿着阻燃材质的工作帽和衣裤。

紧急通知要求，各类企业都必须按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，开展全面深入、细致彻底的自查。地方各级人民政府及有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入基层、深入企业开展执法检查，并严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中处罚一批、停产一批、取缔一批典型非法违法企业并在新闻媒体公开曝光，形成强大震慑作用。

国家安监总局局长杨栋梁在国务院江苏苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故调查组全体会议上指出，根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况，企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力。问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。事故的责任主体是中荣金属制品公司。从杨局长讲话中十分清楚看到，该次事故暴露出来企业在安全生产中的问题触目惊心，在该企业把安全生产法律法规视儿戏，我行我素，酿成重大爆炸事故是必然的结果。

水泥企业应该学习天业天能水泥自觉迅速行动的做法，立即按国务院安委会紧急通知开展粉尘爆炸危险企业防爆专项整治，全面排查粉尘爆炸危险隐患。按照排查的6项要求，认真落实。天业天能水泥针对企业情况，提出加强公司禁烟、禁火管理力度的做法值得提倡。烟不仅有害于身体健康，更是导致发生火灾的重大隐患的万恶之源。在生产区内必须下狠心禁止吸烟。

安全生产责任要到位，措施要落实。该做的工作、该履行的程序、该进行的检查、该进行的各级培训和教育必须认真。在生产现场禁止开展工作事项和作业，任何人无权违章指挥和违章作业。在安全生产法律法规面前，只有严格遵守的份，否则，肇事企业和责任人一定将受到严厉追责，一定将付出更大代价。

编辑：仲梦丽

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