水泥网独家：总算出现了一个“批大建小”项目自律的案例
水泥 中国水泥网特约评论员 冉冉 2026-01-16
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在推动备案产能与实际产能的统一行动中，对于（ “批小建大”）实际产能大于备案（核准）产能的生产线，旨在补齐差额产能。对于（“批大建小”）备案（核准）产能大于实际产能的生产线应该裁减差额产能。原本“批大建小”项目裁不裁减产能无所谓，因其如要出让产能，只能按窑径对应实际产能出让，也就是再怎么“批大”的产能也无用！
新产能置换办法规定，严格依据项目备案（核准）文件确定产能。此情况下，对“批大”项目产能按啥尺度出让产能全凭自律，或者说全凭“职业操守”。
1月8日广东省工业和信息化厅发布“关于中材罗定水泥有限公司一条日产5750吨（水泥熟料）项目产能置换方案的通告”。转出产能情况如下：
在备案或设计文件产能一栏列明：备案产能4000 t/d（实际产能2500 t/d）。在用于本项目置换产能一栏列明：2500 t/d。
湖南省水泥熟料生产线清单（截至2023年12月31日）显示：
清单中苏仙南方Φ4m窑，备案或核准产能为4000 t/d，且已在2021年1月公告置出。
2021年1月7日湖南省工信厅发布“关于湖南临澧南方新材料有限公司6000t/d新型干法水泥熟料生产线项目产能置换方案的公告”。方案如下：
当时执行产能置换办法（2017年本），核定苏仙南方出让产能只能为2500 t/d。看来，后该置换方案并未实施，原置换方案已废止。
这次苏仙南方产能再次出让。如何出让理应可按产能置换办法（2024年本）执行。依据项目备案（核准）文件确定产能，即可比原置换方案多1500t/d，按4000t/d出让。即使这样做了而“因祸得福”倒也合规。
事实是苏仙南方自律性强，不为4000 t/d所动，体现了企业良好职业操守。主管部门也没为自家企业“护短”多捞。产能受让方是中材罗定水泥，Φ4.8m窑原产能4500 t/d，现按2：1补充1250 t/d，补充后产能为5750 t/d。中材罗定也未“趁火打刧”要求吃进4000 t/d，补充到6500 t/d。
就在10天前，本网曾发表了题为“‘批大建小’项目自律的遐想”文章。文章还在称“批大建小”项目自律的案例没有出现过。现在，业内总算出现了一个自律案例。
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