去产能基金沉睡多年，水泥行业该醒了
水泥 中国水泥网信息中心 2026-06-09
水泥行业的日子越来越难过了。
产能严重过剩、价格持续低迷、大部分企业陷入亏损，这已经不是一两家企业的困境，而是整个行业的普遍处境。在与中国水泥网的交流中，不少企业将目光投向了一个老词——设立去产能基金，推动并购重组。
但这个词，在水泥行业已经喊了很多年。
去产能基金为何多年原地踏步？
说起来，去产能基金并不是新鲜事物，行业内讨论这个话题，少说也有十年以上。然而时至今日，实质性进展寥寥无几。原因并不复杂，但每一条都是真实的障碍。
行情好的时候，买卖双方谈不拢。大企业有收购意愿，但小企业日子过得去，不急着卖，要么不情愿，要么开价离谱。市场上有人挣钱，谁愿意把自己卖掉？于是并购的机会就在你来我往的讨价还价中一次次错过。
行情差的时候，问题换了一副面孔，但本质一样——谈不成。大企业这时候手头并不宽裕，资金压力首当其冲；更棘手的是，收购一家经营困难的企业，把生产线关停，可能涉及国有资产流失的认定风险，这条红线让不少决策者打了退堂鼓。而那些竞争力已经很弱的小企业，心里依然揣着幻想，总觉得自己还能卖个好价钱，硬撑着不肯低头。
于是，买的不敢买，卖的不愿卖，去产能基金年年出现在行业论坛上，却年年停在PPT里。
去产能是一道慢题，这是客观现实。设立基金、推动并购、整合资源、关闭落后产能、重塑行业格局，这条路少则五年、多则十数年，绝不是一蹴而就的事。
问题就在这里。对于一家企业的当任领导者来说，这件事做了未必能在任期内看到成效，甚至可能因为短期内承担了收购成本、处置成本、人员安置成本而影响当年业绩。谁来做这种"前人栽树、后人乘凉"的事？
这不是个人觉悟的问题，而是现行考核机制下的现实困境。短期利益与长期价值之间存在结构性错位，去产能这件事，偏偏又是一件要用长期眼光才能看懂价值的事。
不可否认，部分大型企业集团确实在推进整合，也有真实的并购案例落地，但零星的个案改变不了全局。行业层面的系统性去产能，靠个别企业的自觉远远不够。
到了不得不动的时候了
有人可能会问：既然这么难，不如继续维持现状？
错峰生产试过了，多轮限产协调试过了，行业自律的倡议喊了一遍又一遍——这些手段在行情好的时候尚能维持表面平衡，在当前全面亏损的局面下，已经基本失效。依靠这些"软"手段来化解结构性过剩，就像用创可贴处理骨折，治标都勉为其难。
水泥行情尚佳的时候，行业没有抓住去产能的关键窗口期——这是一笔沉重的历史账。价格上行的几年，本是整合落后产能、提升集中度的最佳时机，但机会就这么过去了。现在再来推动去产能，代价更高，难度更大，但已经没有退路。
难不代表不能做。正是因为难，才说明这条路没有人轻易能走通，一旦走通，便是真正的护城河。设立去产能基金、推动行业并购重组，或许是水泥行业走出当前泥潭的唯一路径。这件事没有赢家通吃的捷径，需要大企业的担当，需要机制设计的配套，需要政策层面的支持，也需要中小企业放弃不切实际的幻想。
行业破局，从来不会等到准备好的时候再开始。等的越久，代价越重。
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