广西：自治区工业和信息化厅印发关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施的通知
水泥 广西壮族自治区工业和信息化厅 2025-01-10
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广西出台多项政策措施，旨在通过鼓励生产、降低企业成本、加快项目建设和市场开拓等手段，确保2025年一季度工业增加值同比增长6.5%，工业投资增长5%，推动工业经济实现“开门红”。
桂工信规范〔2025〕1号
各设区市、县（市、区）工业和信息化部门：
现将《关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。
广西壮族自治区工业和信息化厅
2025年1月6日
（此件公开发布）
关于推动工业经济实现2025年一季度“开门红”的政策措施
为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于做好2025年一季度经济工作的决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，全力巩固和增强工业经济稳中向好的态势，力争实现一季度全区规模以上工业增加值同比增长6.5%、工业投资同比增长5%。现制定以下政策措施。
一、加强节假日工业企业生产组织保障
（一）鼓励企业在确保安全生产的前提下抢抓节假日连续生产，对2025年1月20日至2月20日期间，日均用电量达到2024年四季度日均用电量的90%及以上的工业企业（2024年产值超2000万元及以上的工业企业，长流程钢铁、有色金属、石化化工等连续生产行业除外），给予每家企业10万元一次性奖补，支持企业用于加强安全生产、发放节假日稳岗补助等。
（二）实施春节期间企业增量用电奖补政策，对2024年产值2000万元及以上的工业企业（“两高”项目企业除外），根据其2025年1月28日至2月12日期间用电量较2024年2月9日至2月24日期间的增量电量给予一定奖补。
二、鼓励企业稳生产促就业
（三）支持有基数的企业扩大生产，对一季度当季产值达到4000万元及以上且同比增长10%及以上的工业企业，以及一季度当季营业收入达到2000万元及以上且同比增长10%及以上的软件和信息技术服务业企业，根据企业一季度当季产值、用电、利润、新增用工人数等指标情况给予一次性奖补20—50万元，用于支持企业增加用工、采购生产物料、降低物流成本和加强安全生产等。对农副产品加工（饲料、粮油加工）、医药、坯绸、建材、木材加工、短流程钢铁等行业企业，产值、用电、利润、新增就业人数等指标可适当降低标准。
（四）支持无基数的企业加快产能爬坡，对一季度当季产值达到2000万元及以上的工业企业，以及一季度当季营业收入达到1000万元及以上的软件和信息技术服务业企业，给予一次性奖补30—50万元，用于支持企业增加用工、采购生产物料、降低物流成本和加强安全生产等。
三、加快重点项目建设
（五）开展重点项目前期审批攻坚行动，推动项目前期工作周转资金循环使用，更好支持重大项目征地拆迁、场地平整等前期工作，着力推进项目早日开工建设。
（六）开展在建重点项目提速攻坚行动，运用专题协调会机制，强化问题跟踪协调和要素保障，自治区、市、县分级联动推动项目快建设、早竣工。
（七）实施项目加快投资激励，按投资的一定比例给予资金补助，推动项目及早开工、提速建设、提前竣工。用好“两新”政策，着力推动更多有效益的投资流向设备更新、技术改造等方向。
四、持续降低企业经营成本
（八）继续实施阶段性工业企业增量用电奖补政策，对不在广西“两高”项目管理目录规定的工序或产品范围、具备独立电量计量条件的工业企业，2025年一季度产值达1000万元以上且同比增长10%以上的，按一季度外购电量较基数电量增量部分给予一定奖补。
（九）帮助企业降低用工成本，支持企业扩大生产、增加用工，对2025年一季度产值达2000万元及以上且社保缴纳人数同比增长的工业企业，按新增用工人数给予企业1000元/人的奖补，单户企业不超过20万元。
五、“一行一策”支持稳增长
（十）汽车行业鼓励主机厂抢抓以旧换新政策机遇增加排产计划，优化新能源汽车推广机制，加快新车型上市推广，强化电机、电池、电控等关键零部件保供，鼓励主机厂与零部件企业加强合作，确保产业链供应链安全稳定。持续优化智能网联汽车产业发展政策环境，加强对各市发展智能网联汽车、无人驾驶物流车指导，促进产业落地。力争2025年一季度汽车行业产值同比增长7%以上。
（十一）机械装备行业支持新能源装备产业“串珠成链”，鼓励有设备、有富余产能的龙头企业向产业链上下游开放设备和共享产能，带动中小企业增产增效。建立产品、零部件、加工设备、检验检测平台的供需目录，定期发布更新，系统性降低产业链成本。出台规范船舶产业发展措施，打好“安全生产标准化建设”“生产条件评价管理”政策组合拳，加快产能梳理，推动优质项目落地。力争2025年一季度机械装备行业产值同比增长7%以上。
（十二）冶金行业加强长流程钢铁企业连续生产的原材料、用工等生产要素保障，指导短流程钢铁企业复产稳产，指导企业根据市场需求加快产品结构调整。推动钢铁行业与汽车、家电等产业关联耦合发展。力争2025年一季度冶金行业产值同比增长10%以上。
（十三）有色金属行业重点支持铝、铜、锡、锌、铅等行业企业连续生产，积极帮助企业协调解决原料保供物流运输，推动铜冶炼等重点企业加快满产达产，加快氧化铝、再生铝等重点项目竣工投产。支持企业加快金属新材料开发应用、延展产业链。力争2025年一季度有色金属行业产值同比增长15%以上。
（十四）石化化工行业推进在建项目加快竣工投产、新建投产项目爬坡满产。指导龙头企业优化年度排产计划，适当增加在一季度的排产，指导检修龙头企业上下游配套企业通过原料替代等方式加快恢复生产。加快推进石化化工行业老旧装置设备更新和技术改造，支持成品油拓展市场，深入开展氯碱等产业精准招商，积极发展烧碱、纯碱、造纸化学品等配套产业。力争2025年一季度石化化工行业产值实现正增长。
（十五）建材行业推动已建成的重点光伏压延玻璃生产线尽快点火投产。协调长洲船闸在确保安全的前提下加快检修，提升水泥等建材产品水运过闸效率、降低运行成本，支持开拓广东市场。引导企业开展绿色建材等认证，支持绿色建材产品参与农村人居环境整治提升、旧城改造和市场拓展。支持水泥企业差异化错峰生产，引导设备老旧、规模较小、成本偏高的水泥产能通过产能置换方式向竞争力强的企业和地区集聚。印发先进无机非金属材料产业发展指南、传统建材行业转型发展指南，以标准化建设引导碳酸钙行业提质升级，推动建材行业转型升级发展，加快培育新增长点。力争2025年一季度建材行业产值同比增长5%以上。
（十六）食品行业推动重点粮油企业、饲料加工企业、桂酒生产企业加大排产计划，优化产品结构，积极备货迎接一季度消费旺季，加强制糖企业榨季生产调度，指导企业积极做好甘蔗收割，维护好生产秩序，强化产业链协同合作，提升蔗糖副产业糖蜜等综合利用率。积极发展山茶油、新茶饮等产业，加快打造新增长点。力争2025年一季度食品行业产值同比增长5%以上。
（十七）电子信息行业支持重点企业加强PCB（印刷电路板）生产、PCBA（电路板组装）及电子产品结构件注塑等配套供需对接，提升配套能力和效率。支持重点企业积极拓展业务范围，承接笔记本电脑、平板电脑、智能手表、手环以及VR/AR设备等多元化品类订单，推动产业链升级。力争2025年一季度电子信息行业产值同比增长8%以上。
（十八）纺织服装行业支持茧丝绸企业加大技术创新力度，加强新产品新技术新工艺的研发和应用，提高产能利用率，进一步提升坯绸产量；重点组织羽绒制品、香云纱、蚕丝被等纺织品产销对接活动，支持重点企业以销促产。力争2025年一季度纺织服装行业产值同比增长6%以上。
（十九）生物医药行业支持重点企业根据药品市场需求适度扩大感冒、发烧、止咳、退热类药品生产。鼓励企业激活闲置产能，加快医疗器械、创新药、壮瑶药等新产品开发上市，支持企业引进区外药械品种、品牌；充分发挥中药材丰富的资源优势，支持企业积极开发中药饮片、颗粒配方药等精深加工产品。力争2025年一季度生物医药行业产值实现正增长。
（二十）轻工行业支持重点造纸企业做好木材、木片等原材料储备，抢抓元旦春节纸制品消费旺季增加排产计划，加快量产扩产；木材加工企业重点引导做好工人和物流调剂，合理安排生产，减少节假日停产时间，确保产量稳中有升；支持智能家电、电动自行车、绿色家居等重点企业抢抓以旧换新政策机遇增加排产计划，提前做好备货安排。力争2025年一季度造纸与木材加工产值同比增长10%以上。
（二十一）软件和信息技术服务业支持软件产业链“补短锻长”，鼓励工业软件、嵌入式软件和工业操作系统等基础软件的研发应用，支持大数据、区块链、人工智能和元宇宙等新一代信息技术典型应用场景的推广发展，支持公共数据应用项目与开源项目的孵化落地，推动新技术应用场景纵深拓展。支持首版次软件研发应用推广，提升关键软件供给能力。力争2025年一季度软件和信息技术服务业规上企业营业收入同比增长10%以上。
六、加强市场开拓
（二十二）探索“探厂直购+工业旅游”新模式，支持汽车、机械、电子、食品、家具家居、纺织等行业通过“探厂直购+工业旅游”模式开拓市场。组织开展广西名优工业产品推荐目录（第四批）编制工作。
（二十三）持续组织产销对接活动，支持企业参加国内外展会，加快出海，抢占更多海外市场。积极发展首发经济，组织开展新产品新技术新场景开发应用行动。鼓励企业开展新品发布、展示、推广和销售活动，对一季度举办新品发布会、产品订货会等活动或参加国内外展会活动的工业企业，在场地租赁、会场搭建等费用给予一定支持。
七、加强融资促进支持
（二十四）建立企业、项目融资需求动态跟踪协调机制，按月征集融资需求，采取“桂惠贷+基金+担保+服务”模式，综合运用融资政策，强化协调服务机制，开展实体经济服务员融资服务专项行动，为企业、项目协调解决融资问题。充分用好政府性引导投资基金，组织推荐一批产业项目，助力制造业提质升级。
（二十五）加快完善工业新兴产业融资担保基金、“园企振兴担”方案，建立聚焦重点、快捷高效、平衡互惠、风险共担的融资担保政策体系，为传统产业提供精准有效的融资渠道，为优势产业提供多元化的融资产品，为未来产业提供投早投小投科创的融资保障。
（二十六）更大力度推动专精特新企业直接融资，扎实开展“一月一链”专精特新中小企业融资路演活动，充分发挥创业投资引导基金投早投小投硬科技的作用，推动政府性基金投资专精特新企业，积极推动专精特新中小企业上市融资。广泛吸纳专业化金融机构、第三方咨询服务机构参与，形成常态化协作机制，挖掘储备一批优质中小企业项目，建立项目库，加强长期融资促进服务。
八、开展一季度“开门红”专项帮扶行动
（二十七）加强节后企业开工复产组织，各级工信部门要指导和帮助企业做好设备维护、人员组织等相关工作，各级实体经济服务员要深入企业、项目协调解决开工复产的困难和问题，力争2025年2月5日企业生产和项目复工的比例达60%，2025年2月12日企业生产和项目复工的比例达100%。
（二十八）开展送政策上门活动，各级工信部门和实体经济服务员要组织送政策入企服务，加强政策享受目标企业精准画像，通过制作新媒体政策解读视频、编制政策汇编、开展企业“一对一”政策宣讲等形式，精准到位送政策上门。
九、强化运行监测调度
（二十九）加强重点企业监测服务，动态调整扩大生产、扭负为正、新建投产、拟上规“四张重点企业清单”，加强对企业排产计划、用工用能、资金需求和检修计划等情况监测，盯住苗头问题及时处置。
（三十）加强厅处级领导联系服务全部规上工业企业机制，实施自治区、市、县三级联动调度服务，自治区服务重点工业企业500家、设区市服务工业企业5000家左右、县（市、区）服务工业企业4500家左右，结合实体经济调研服务，加强企业生产经营、项目建设困难问题协调解决，坚决杜绝“只挂名、不服务”的情况。
十、加强惠企资金下达和拨付到企
（三十一）加快兑现落实2024年四季度工业稳增长资金，跟踪资金使用绩效，支持企业和项目增产增效。各市县要聚焦资金方案中提出的重点方向，及早启动一批项目申报工作，加快资金拨付到企，推动经济持续回升向好。
（三十二）大力推进惠企资金直达快享改革，更加突出免申即享、简易申报政策，研究将增产奖补等政策更多采用无需企业申报方式，推动“先预拨、后清算”“报账式”等新的政策兑现方式，减轻企业申报奖补资金的负担。改进涉企资金拨付方式，让更多资金直达企业。加强惠企资金审核把关，落实专人负责、专人管理、专人审核，严格审核有关基础数据合法合规性、资金使用有效性。
以上奖补政策企业可以根据自身实际进行申报，各条政策可以叠加享受，单个企业（除项目外）2025年一季度获得本政策奖补资金最高不超过100万元。本政策措施涉及的资金控制在自治区一季度工业稳增长资金预算总额内。
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