新年首期《党建》刊发署名文章 | 周育先：以“四个突破”推动改革走深走实

水泥中国建材集团 2025-01-08

中国建材集团通过“四个突破”——优化国有资本布局、推动材料产业创新、扩大开放合作、完善现代企业制度，深化国企改革，助力高质量发展和中国式现代化建设。

2025年第1期《党建》杂志的“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏刊发中国建材集团党委书记、董事长周育先署名文章《以“四个突破”推动改革走深走实》。文中介绍，中国建材集团深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，增强改革定力、保持改革韧劲，发力破解改革重点难点问题，以“四个突破”推动改革走深走实，不断开创集团高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献央企力量。全文内容如下：

全文如下：

以“四个突破”推动改革走深走实

中国建材集团党委书记、董事长周育先

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出明确部署，为我们进一步全面深化改革提供了根本遵循、指明了前进方向。中国建材集团党委多次召开“第一议题”学习会、理论学习中心组（扩大）学习会、改革深化提升行动推进会等，认真学习全会精神，研究贯彻落实措施，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来。

中国建材集团因改革而生、因改革而兴，从新型建材到综合建材、从“一业为主”到“三足鼎立”、从产业集团到产业投资集团的三次历史性转型中，改革是贯穿集团发展的主旋律。当前，中国建材集团进入全面深化改革的深水区，仍有很多硬骨头要啃。面对改革的复杂形势和繁重任务，我们要增强改革定力、保持改革韧劲，发力破解改革重点难点问题，以钉钉子精神抓好改革落实，以“四个突破”推动改革走深走实，不断开创集团高质量发展新局面，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献央企力量。

在推进国有资本优化布局上取得新突破

党的二十届三中全会提出，要“推进国有经济布局优化和结构调整”。我们要按照“三个集中”的总体部署，持续加大布局优化调整力度，更好发挥央企战略支撑作用。突出主责主业、做强实业。以集团新批复主业“非金属材料制造及相关资本投资”为立足点，整合优势资源发展核心主业，严控非主业、“无关多元”投资。做好“十五五”时期发展规划预研，夯实实体经济发展基础。充分发挥产业链链长作用。要发挥低碳无机非金属材料现代产业链链长的龙头带动作用，开展水泥、玻璃、玻纤等产业链低碳发展共链活动，加快打造自主可控、韧性强、安全水平高的产业链供应链。推进现代化产业体系建设。利用人工智能、工业互联网等，推动基础建材制造业高端化、智能化、绿色化发展。加快推进大规模设备更新和以旧换新，持续巩固基础建材板块回升向好态势。结合资源禀赋和产业基础，加大战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度，因地制宜、因企制宜发展战略性新兴产业、未来产业。

在推进材料产业创新发展上取得新突破

党的二十届三中全会提出，要“强化企业科技创新主体地位”“健全国有企业推进原始创新制度安排”。我们要把科技创新摆在“头号工程”重要位置，加快建设材料产业原始创新技术策源地。强化高质量科技创新供给。发挥材料产业功能优势，积极融入国家创新体系，参与国家科技攻关任务，进一步强化面向目标导向的基础研究和应用基础研究，努力掌握更多关键核心技术和源头底层技术。推进高效率产业创新融合。加强产学研深度融合，主动开放市场和应用场景，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，推进首台（套）新装备、首批次新材料应用，建立和完善“研发+投资”双轮联动产研融合体系，使更多科技成果从样品演变成产品、从产品延伸为产业。持续营造创新生态。以创新创造为导向，积极授权放权，充分体现知识、技术等创新要素价值，灵活开展多种形式的中长期激励，根据科研工作特点，进一步完善合规免责机制，让科技人员放开手脚干事业、心无旁骛搞创新。

在扩大高水平开放合作上取得新突破

党的二十届三中全会提出，要“坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力”。我们要以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为集团发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。主动对接国际标准、国际规则。进一步提高对集团全业务、全流程、全要素“走出去”的认识，发挥自身在科技研发、知识产权专利、检验检测认证等方面优势，加强专利和技术标准国际布局，推进集团与海外企业、高校、科研院所深度合作创新，共建高水平创新联合体。优化集团整体对外开放格局。要加强集团内外协同，强化系统集成，注重提供整体解决方案。立足海外市场良好基础，充分利用集团现有海外产业园等基础设施，发挥海外属地化企业作用，加强集团整体业务推介。积极参与高质量共建“一带一路”。深化全球产业链、供应链、合作伙伴和行业头部企业等交流合作，引进更多先进技术和管理经验，提升自身管理水平和创新能力。结合上市公司路演，在全球举办集团业务推介会，促进资源优化配置和海外市场拓展，为改革发展注入新活力。

在完善中国特色现代企业制度上取得新突破

党的二十届三中全会提出，要“完善中国特色现代企业制度”。我们要坚持“两个一以贯之”，在完善公司治理中不断加强党的领导，进一步完善中国特色现代企业制度。坚持党的全面领导，推动党委前置研究事项清单更加精准务实。要结合生产经营情况、行业特点、集团管控模式等，及时评估清单运行效果。进一步明晰前置研究讨论范围，按照“四个是否”抓好实质性把关，做好与“三重一大”事项范围和标准的衔接。分层分类深化子企业董事会建设。根据各级子企业功能定位、业务类型、管控模式、发展阶段等，分类施策建设董事会。要健全选聘机制，突出专业能力，选优配强外部董事。强化正向引导，鼓励外部董事尽职尽责、高效行权。推动监事会改革落实到位。全面落实国资委相关要求，从章程修订、职能承接、人员安排、工商变更、加强监督等方面开展工作，保障监事会职能有序承接，进一步提高监督的针对性和有效性。关注多元股东企业和混合所有制企业，优化中小股东参与公司治理的方式，依法依规保护各方股东权益。推动市场化改革向纵深推进。聚焦薄弱环节加大改革力度，加快健全灵活高效的市场化经营机制，不断完善以创新创造为导向的人才激励体系和以价值创造为导向的绩效薪酬体系。

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